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郭圣通与刘辅被幽禁的消息不胫而走，众臣鉴于如今天下一统，对刘秀的决定皆三缄其口，绝口不提，唯独素来心直口快的韩歆，为此在朝会上直接问了刘秀，为何幽禁郭圣通。
刘秀为此陡然变脸，沉着脸说此事只有他的理由，旁人无需知晓。
韩歆却并未就此放下此事，他直谏说郭圣通为后十余载，劳苦功高，若郭圣通并非罪不容诛，让刘秀大可不必小题大做。
当时刘秀听了韩歆所言，不悦地对韩歆说，暂且不说他素来处事公正，只说处置谁是他的决定，与韩歆并没有关系，说罢拂袖离开了。
这件事很快在当日便传遍了宫内外，当刘义王听了之后，一个计划顿时油然而生。
第二日，宫内外流传着这样一个谣言—韩歆与郭圣通年少时曾两心相悦，却因郭圣通的舅舅刘扬而错失彼此，这些年情丝未断，却未相言。
建武十五年（39年）正月，韩歆上书刘秀，说刘秀有违天意，不久将会遇到庄稼歉收出现饥民，韩歆指天画地，言辞急切。
刘秀对宫里的流言也有所耳闻，只是他并未将此放在心上，自然也并没有让万福去追查，然而韩歆如今这番言辞，让他十分不喜的同时也生出了疑心，觉得韩歆为了让他宽恕郭圣通才如此大胆地拿社稷戏言。为了慎重起见，刘秀决定让太史令观察天象是否有异常，而太史令的回复却是一切正常。正月二十三日，刘秀正式颁诏，将韩歆免职遣送回乡。即便如此，刘秀还是觉得不解气。于是，他又下了一道诏书，派使者去路上继续追责韩歆。
按照汉法，对于有罪贬谪的官员，如果在路上被诏书责问，就是逼其认罪自杀。司隶校尉鲍永一再为韩歆求情，刘秀都没有答应。韩歆与他的儿子韩婴在路上接到责问诏书，当即伏剑自杀。
韩歆一向名气很大，死于无罪，大家都不满，刘秀也后悔了自己一时冲动。为了弥补前过，他下诏对韩家追赐金钱、粮食，又令有司以大司徒之礼安葬，并对其家属予以安慰抚恤。
罢免了韩歆，刘秀任命汝南太守欧阳歙当大司徒。
这时，匈奴的侵扰掠夺一天比一天厉害，州、郡无力禁止。二月，派遣吴汉率领马成、马武等北上打击匈奴。迁徙雁门郡、代郡、上谷郡的官民六万余人，安置到居庸关、常山关以东，以避开匈奴的骚扰。匈奴左部于是又转移到边塞以内居住。朝廷为此担忧，在边塞增派武装部队，每个据点达数千人。
建武十五年(公元39年)三月，巴蜀悉平，大司马吴汉几次上书:请求封王子。大司空窦融、固始侯李通、胶东侯贾俊、高密侯邓禹等，纷纷奏称:定号位，广藩辅，尊宗庙，重社稷，当立王子。
刘秀这一次沉吟点头。他共有11个儿子，郭王后有五子:刘强、刘辅、刘康、刘延、刘焉，阴贵人生5子:刘阳、刘苍、刘荆、刘衡、刘京，许美人生一子:刘英。十一个儿子中，除嫡长子刘强立为皇太子外，其余皆无封号。
建武十五年四月初四，以太牢告庙祭祀，按年序封王子刘辅为右翊公、刘英为楚公、刘阳为东海公、刘康为济南公、刘苍为东平公、刘延为淮阳公、刘荆为山阳山、刘衡为临淮公、刘焉为左翊公、刘京为琅邪公。
十七日，刘秀追封大哥刘縯为齐武公，二哥刘仲为鲁哀公。刘秀感念大哥刘縯功业未成，为此抚育刘縯的两个儿子刘章、刘兴，十分宠爱。因为他们年轻而地位尊贵，想让他们亲身体验了解行政事务，便派刘章暂时代理平阴县令，刘兴暂时代理缑氏县令。后来刘章升任梁郡太守，刘兴升任弘农太守，此是后话。
诸子受封，才及月余，刘秀因为全国的耕地面积自行申报，多不据实，并且户口、年龄都有增减，于是下诏，令各州郡进行检查核实。当时州刺史、郡太守多行诡诈，投机取巧，他们胡乱地以丈量土地为名，把农民聚集到田中，连房屋、乡里村落也一并丈量，百姓挡在道路上啼哭呼喊；有的官吏优待豪强，侵害苛待贫弱的百姓。
当时各郡各自派使者呈递奏章，刘秀发现陈留郡官吏的简牍上面有字，看到上面写的是：“颖川、弘农可问，河南、南阳不可问。”刘秀为此责问陈留的官吏是怎么回事，官吏不肯承认，抵赖说“是在长寿街上捡到的。”刘秀大怒。当时东海公刘阳只有十二岁，适侍帝侧，进言道:“：“彼乃吏受郡守之令，欲以与他郡丈量地之况作比较。”
刘秀便问：“即如此，何故言河南、南阳不可问？”
刘阳从容不迫地回答说：“河南帝城，多近臣；南阳帝乡，多近亲；田宅逾制，不可为准。”
刘秀命虎贲中郎将责问陈留官吏，那个官吏才据实承认，事实正像东海公刘阳所回答的一样。刘秀于是更加喜爱刘阳。。东海公刘阳，10岁能通《春秋》，刘秀视为神童，多有赞誉，今日听了东海公一番议论，越发喜爱，自悔立嗣太早。
郭圣通窥透到刘秀的意向，免不了出语讥，讽刺刘秀乃是忘恩负义，过河拆桥卑鄙小人。刘秀对此置若罔闻。
刘秀得知事实后，派遣谒者对二千石官员中循私枉法的行为进行考察核实。冬季，十一月甲戌（初一），有大司徒欧阳歙因先前在汝南太守任内丈量土地作弊，获赃款一千余万，被逮捕下狱。欧阳歙家世代教授《尚书》，有八代人是博士。学生门徒守在宫门外替欧阳歙求情的有一千余人，甚至有人把自己的头发剃掉，自处髡刑。平原人礼震才十七岁，请求替欧阳歙去死。刘秀终究未赦免，欧阳歙死在狱中
十二月庚午（二十七日），刘秀任命关内侯戴涉当大司徒。
阴丽华在得知此番朝廷的动荡后，心里顿时明白了刘阳当日问的那一句话，直到此时她才察觉出刘阳夺储之心，心里不免有些担忧。(未完待续。)