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1884年7月1日，东京皇宫，天皇御前会议。
明治天皇呆坐着，神情枯槁，面容憔悴，一言不发。这一年对他来说，真的是人生的大挫败，开始梦想着做一个盖世的英主，然后却变成败国之君，现在却快要变成末代皇帝了。就像掉入一个无底的深渊，不断地下坠，心情低落的无以复加。
此时一群文臣武将们正在商议着，如何讨伐叛军，平定内乱。会议主持者是伊藤博文，军方代表则是新任参谋总长儿玉源太郎。
他原先只是军务局长，资历并不太高。但一番大战下来，陆军方面的元老像山县有朋，大山岩，乃木希典等，包括几个皇族将军，几乎全部死亡，因此他才能出任参谋总长。
儿玉源太郎和伊藤博文被称为“文武二相”又被财阀以及大地主们称为〖日〗本当代的廉颇和蔺相如，是挽救天皇政权和利益集团的最合适人选。
但摆在他们面前的任务，却是异常的艰巨。
一方面叛乱武装烽火四起，人数将近百万，从南到北几乎无处不在，声势极为浩大。在政府军这一边，第十一师团只能困守东京地区。而以〖中〗国放回的数万日军为核心，组建的三个师团只能在各地各自为战，被叛军打得毫无还手之力。
在另一方面，整个国家烽烟四起，一片糜烂，政府的财政收入比去年同期减少了三分之二，极大地影响了部队的物质补给，也使政府无法组织和训练新部队。
更可怕的是，按照中日条约的规定，很快就要开始向〖中〗国支付第一笔一千两百万两的赔款了，在目前财源枯竭，仅有的收入用于战争都入不敷出，何况支付赔款？
虽然〖日〗本政府也试图向欧美国家寻求贷款，但得到的反应都很冷淡。因为西方各国普遍认为，〖日〗本极有可能会变天，贷款的风险过高，万一天皇政权垮台了，借出去的钱到时候去找谁要呢？
这兵马钱粮问题，已经成了天皇政权能否继续生存下去的关键所在。伊藤博文绞尽脑汁，终于想出了一个办法。
他多次与新任〖中〗国驻日公使汪凤藻商议，目前天皇政权急需资金，而赔款交付日期又将临近，两方面的压力极有可能会摧毁天皇政权。根据中日条约中的第八款，〖中〗国有义务帮助维持天皇体制，因此伊藤博文提出了一个“紧急方案”：〖中〗国以五厘的利息向〖日〗本贷款2000万两白银，分两年偿还，但实际只需给付800万两，其余1200万两就代替了1884年度的赔款。
这样做完全符合《中日北京条约》的条款，同时又极大缓解了这一年的财政压力，使〖日〗本能有一些财力去〖镇〗压人民起义，好处显而易见。
但坏处是到了明年和后年，不但要赔付每一年的1200万赔款，还需要偿还1000万的贷款本金加利息，财政压力会沉重如山。
但是伊藤认为，只要国内平定，收支逐渐恢复正常，勒紧裤腰带，还是有希望渡过难关的，关键在于今年必须取得决定性的军事胜利。
之前汪凤藻已经将这个“紧急计划”报告给了国内，丁云桐对这个计划极为赞许，他觉得伊藤博文的思路既简单又有创意。
本来天皇政权同时面临军事压力和财政压力，非常类似明末崇祯皇帝的情况，但伊藤博文的办法能将军事压力和财政压力分开来，在不同的时间段里解决。
丁云桐一边对伊藤博文起了爱才之心，一边又产生警惕之意，他有一个预感，如果〖日〗本能够渡过这个难关，在伊藤博文的带领下，〖日〗本恢复元气的速度会大大超过预期。
不管怎样，在目前来讲，维持天皇政权符合〖中〗国的利益，毕竟不平等条约也需要有人去执行。因此他批准了这个计划，并命令华夏银行立刻进行相关操作。
有了这个底，今天的御前会议上，伊藤博文大谈特谈他的计划，声称这只是权宜之计，也是一场豪赌。如果到了明年初，内战局势没有根本的改观，那么〖日〗本帝国将会陷入万劫不复的境地。
“蔺相如”已经做了该做的一切，剩下的要看“廉颇”了。
儿玉源太郎一向以谋略著称，号称〖日〗本第一智将，他对于内战也已经有了一整套的计划，但这个计划必定会有很大的争议，必须在御前会议上得到天皇的支持。
首先要处理将领问题，从大陆战场上活着回来的将军一共有五个，分别是被〖中〗国人释放的长谷川好道，立见尚文，有栖川宫炽仁亲王。桂太郎则是在海上漂流，奇迹般地碰到一艘俄国商船，才侥幸归国。另外还有一个就是大岛义昌，从元山之战结束后，在长达两个多月的时间，一路流浪到釜山，最后混入了码头搬运工里，幸运地回国了。
按照日军的惯例，败军之将是不会有好下场的，除役，治罪，都是常事。但儿玉源太郎对战事进程一清二楚，非常同情这些人，他们在弹尽粮绝下苦战，乃天亡之，非战之罪也。
而且目前政府军四个师团中，有三个师团是以战败的老兵为核心组成的，处置这些将领让官兵兔死狐悲，有伤部队士气。
因此，儿玉源太郎顶着与会众人的压力，让这五个将领降职，以担任顾问名义留在军中。
然后是作战计划，目前第十一师团防守东京，第十二师团在东北作战，第十三和十四师团分别在近畿（京都，大阪一带）和九州作战，各个部队各自为战，力量分散。
因此他提出了一个大胆的计划：暂时放弃东北各地，停止进攻＂〖自〗由军＂；同时利用中部“天道军”主张较温和，在政治上进行分化，稳住“天道军”然后集中力量首先剿灭南方的＂复国军＂。
之后对“天道军”分化攻击，最后再挥师北上，剿灭最激进的“〖自〗由军”。
他将这个计划称为“南攻北守”。
但这个计划，尤其是放弃东北地区，立刻遭到与会众人的反对。许多大臣纷纷质疑，为什么要舍近求远，不先解决东京附近的“天道军”和东北的“〖自〗由军”呢？
但儿玉源太郎坚持认为“天道军”相对温和，不会对东京造成致命威胁。而且叛军理念不同，相互之间也有矛盾，只要保留“天道军”那么叛乱意志最坚决的“〖自〗由军”就无法直接攻击东京地区了。看上去四面楚歌，其实安如泰山，靠十一师团防守足矣，可以调动所有兵力先平定南方。
他的意见得到了伊藤博文的赞同，但其余官员仍然反对，认为这是置朝廷安危于不顾。
反对最激烈的是东久迩宫，他是明治已经过世的叔父，东久迩宫朝彦亲王与偏房寺尾歌子所生的孩子，又娶了明治的三公主聪子，向来放荡不羁，目空一切。
由此可见〖日〗本皇族婚姻十分乱搞，辈分混乱，东久迩宫和睦仁既是表兄弟，又是翁婿关系。也难怪明治的儿子大正天皇嘉仁，会天生脑子有病，都是近亲繁殖惹的祸。
东久迩宫拍着桌子大骂：“你是不是想把天皇丢给叛贼，然后拥兵自重，当〖日〗本的新天皇！”
儿玉源太郎受到这样的羞辱，一怒之下就以辞职相威胁，这个态度最终触动了明治天皇。
天皇现在是死马当活马医，政权已经危在旦夕，全靠“文武二相”维持。目前态势很清楚，儿玉源太郎事先必定和伊藤博文商量过，如果儿玉源辞职，伊藤估计也会走，到时候真的是回天无力了。明治再怎么样，这点觉悟还是有的。
他立刻严厉训斥了东久迩宫，鼓励儿玉源太郎：“一切由爱卿来主持。”