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快到在中秋节了，八月十二这天，户部左右侍郎许英杰和杨超双双到蒹葭殿求见天子。
秦牧见这架势，心知二人必有重要事务，便立即让小太监把二人传了进来。
见礼过后，许英杰立即说道：“陛下，根据各地常平仓上报，今年各地粮价自夏收之后，就一直走低，如今夏税也缴完了，粮价却依然没有回涨的迹象。”
秦牧听了，眉头不禁微微蹙起来，问道：“现在粮价降到几何了？”
“启奏陛下，如今市面上斗米已经低到六十五文。”
“这么少？这是怎么回事，各地的常仓没有收粮吗？”
当初议建常平仓，一是要完善大秦的粮食战略储备体系，若是有灾荒，能更好、更快地加以赈济，防止因灾生乱。
第二个功能是实时监控各地的粮价，丰年收粮，防止谷贱伤农；荒年粜粮，防止粮价过高。
许英杰答道：“托陛下洪福，这几年大秦可谓是风调雨顺，各地灾荒比较少，随着民生逐渐恢复，加上玉米、红薯等新式作物在全国普通种植，根据户部统计的结果，如今我大秦的粮食产量，实则已经比明代高峰时粮食总产量多出三分之一以上；
各州县截留用于收粮的款项，多则三万，少则八七千龙币，对于现在的粮食总产量而言，只能起到部份调控作用，实则难以将粮全面拉升；
如今已经是八月，再过一个多月。不出意外，秋粮又将丰收，若不加以调控，到时粮价只怕更低。鉴于事态严重，臣与杨侍郎不得不来觐见陛下，以求能提前加以调控。”
在唐贞观年间，史书明确记载。斗米四文钱，各地仓库皆实，史书谓之为盛世。但实际上，只要稍稍有点市场经济观念的人，都知道粮价绝不是越低越好；
谷贱伤农甚至有可能引发暴乱，这可不是夸张。另外，粮价大福度降低，除了伤及农户外。还可以引发其它商品跟着降价。
一个正常发展的市场经济体，物价绝对不会越来越便宜，一但出现这种现象，只有一个可能，市场经济出问题了。
只有人们的收入与物价涨幅呈一个合理的正比，这种市场经济才能健康发展，否则必然引发严重的通缩。
别以为在古代就没有通货膨胀或通货紧缩导致的经济危机。有，而且是常有。
只不过古代对这方面的理论知识比较缺乏，也没有“经济危机”这样的词语，但你详细捋捋史书，还是可以清楚地看到，几乎每朝每代都有发生过所谓的“经济危机”。
一但因为物价走低，引发通缩，整个经济就会凝滞不前，这个道理很简单，农民种出粮食来。却卖不出去。贱卖出去了，却没有因为丰收而多获利，那谁还有种粮的积极性？
其它商品更是如此，比如布匹。纺织厂生产出大量的布匹，却因布匹价格过低赚不到钱。甚至蚀本。那还有人愿意加大投入，增加生产规模吗？
生产凝滞不前，必然会导致大量作坊破产，大量人口失业，通缩的可怕程度，绝不亚于通涨。
正是认识到这一点，许英杰和杨超这两个掌管户部的大员才双双来找秦牧。
秦牧深思了须臾，才问道：“二位卿家可有对策？”
这回由杨超答道：“陛下，户部就此事紧急榷商过，臣等认为，要解决这个问题，光靠常平仓收粮是远远不够的，唯一的办法是加大市场需求，唯其如此，才能有望拉升粮价。”
在这个以农为本的时代，粮价对其他物价的影响力首屈一指，如果不能拉升粮价，引发通缩的风险将非常大。
但要拉升粮价，又谈何容易，人口就这么多，你不可能平白多出大量人口来消耗粮食，更不可能买粮来焚烧掉。
秦牧脑子急转，忽然有得，便问道：“日本人口不少，你们可知如今日本的粮价几何？”
许英杰主管商务，而且显然在粮价方面费尽了心思，当即答道：“启奏陛下，目前有一些商船运粮前往日本出售，根据这些商船提供的消息，日本现在粮价大概相当于斗米一百文左右。商人从大秦运粮到日本，除去运输费用，斗米还能赚十五文左右。”
秦牧说道：“这样吧，左右户部有不少余钱，就拿出一笔来作为专项资金，大量购粮销往日本，再从日本高价收购棉花之类的经济作物。”
“陛下，这..........”
就连许英杰，一时也想不明白秦牧这做的目的。很显然，这么做就算不赔本，恐怕也是白忙活，不可能赚到多少利润。
“谁控制了金融货币，谁就控制了全世界,；谁控制了粮食，谁就控制所有人。两位卿家明白了吗？”
许英杰稍一思索，立即说道：“陛下的意思是，将大秦的余粮转销到日本，然后以高价引导日本人种经济作物，让日本在粮食方面依赖于我大秦，从而达到更好地控制日本的目的。”
“然也！这么做，一来，可以确保国内的粮价不再走低，二来慢慢控制日本，等日本在金融货币和粮食方面都必须依赖于我大秦，不用一兵一卒，也能左右日本的走向。”
“陛下放心，此事臣会立即着手去办，只是，这终究没法一蹶而就，一次性让过多粮食涌入日本，恐怕也容易引起德川幕府的警惕，还须以温水煮青蛙才行，如此便有些远水不解近渴了。”
这一点秦牧也承认，针对日本的控制计划，太急了只会坏事，他问道：“二位卿家来见朕，想必已经有些对策了，请说吧。”
“陛下，经户部榷商，臣等以为，想要迅速增加国内的粮食需求，拉升粮价，只有一个办法，大兴土木，比如加大国内道路的建设。”
大规模的战争最消耗粮草，大规模的建设也一样，从这一点上说，许英杰他们的对策至少是对症的。
杨超接着说道：“陛下，如果大量使用战俘修路，最大的消耗便是粮食，银钱其实支出不大。而国库今年预计至少会有四千万龙币盈余，因此，划一笔钱购粮修路，不成问题。”
用战俘修路只须提供口粮，不用发工钱，各种筑路用的石料、沥青也可以用战俘开采、转运，无须另外付钱，总之一句话，有口饭给战俘吃就行了。
从这一点上说，大规模修路确实是一个可行之策，既能迅速拉高国内粮价，防止出现通缩，又能加快大秦基础设施的建设，为将来的经济腾飞打下坚实的基础。
“陛下，臣建议从交趾和洞吾征用八十万战俘，用于修路，除了原来拟定入冬后开工的成都至西京的柏油路外，长沙到南宁府的道路可以同时开工。除此之外，臣建议从南宁府再修一条柏油路通至商君城，一条从昆明至王贲城。”
好家伙，秦牧听了要征用八十万俘虏，也不禁有些瞠目结舌，该说户部是财大气粗呢，还是魄力非凡呢？
杨超所说的商君城指的是原交趾都城升龙府，即后来的河内。王贲城即原洞吾国都城阿瓦。大秦打下这些地方后，已经正式加以更名。
南宁到商君城，昆明到王贲城这两条道路，尤其是后者有着非同一般的意义，可以说是大秦牢牢控制中南半岛必不可少的战略通道。
这条路早就在秦牧的谋划之中，只是原来由于民生未复，没来得及实施而已。
现在杨超提出来，除了认同昆明到王贲城的通道确实重要之外，也不无投天子所好的意思，这样会让户部的提议容易通过得多。
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