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李东阳和谢迁忽然有些紧张，望向严成锦。
只见，严成锦持着芴牌，微微躬身：“臣想在都察院，设立四司，增配官员。”
宛如一道无形霹雳，从大殿上空降落，劈中了众大臣。
昨日，弘治皇帝已听锦衣卫禀报，严成锦这个家伙会在殿上禀报，丝毫不意外，面色淡然。
只是，此子向来所言不虚，关乎大明的兴衰，又是怎么回事？
百官们宛如被点了引线，顿时炸开了。
刘来和姜文等人作揖。
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
谢迁几人投去同情的目光，这几个傻小子，被严成锦忽悠了，还不自知。
诶，我儿谢丕也是这般，中了严成锦的邪。
户部郎中怒斥道：“高皇帝将御史台设为都察院，配员已经增加了一倍，足以监察天下，何须设立四司？”
“你可知，设立四司后，都察院的权柄，会攀升到何等地步？”
且先不说有无益处，都察院的地位上涨，才是最让他们不爽的。
御史脱离六部，直接隶属陛下。
再设立四司，日后见了御史，都要跪下来叫爹爹了。
百官怒火冲天，皆不同意设立四司。
马文升站出来一步，怒斥严成锦：“你怎会想在都察院设立四司？这是弊政，这是弊政啊！”
李东阳察觉到身旁的刘健，颇为平静。
以往这时候，刘公应当第一个跳出来反对才是。
可刚才刘来附议，他也并未阻止。
弘治皇帝目中闪过欣慰，看向严成锦道，幸灾乐祸：“诸卿家所言有理，你说与朝廷兴盛有关，又是何意？！”
“敢问诸公，高皇帝为何要将御史台改为都察院？”
严成锦不给他们抢答的机会，立即道：“苟至事有失宜，岂惟一民之害，将为天下之害；岂为一人之忧，将为四海之忧。”
这是高皇帝的原话。
大意是，朕不可能知道天下所有事情，处理失宜，将是天下之害，所以要设立都察院。
御史台分为台院、殿院和察院。
但朱元璋却察觉，御史台的机构太简单，无法监察天下。
所以，扩招了。
并提升都御史的官职。
其中用心良苦，与他要增设四司一致，都是摊子大了，管不过来。
马文升轻哼：“高皇帝设立都察院，是要纠察天下，与你想设立四司，有何关系？！”
严成锦微微抬头，看向微怒的弘治皇帝：“臣也知道，设立四司不合祖制，可如今，必要设立四司。”
“天下已变，西北开通丝路，商税改为收银，与邻邦交易铁具，天下已然与先代皇帝不同，都察院也应该变了。”
他站在大殿中央，默默地承受着百官的怒视。
千呼万唤，只等一个人，刘健！
正在这时，刘健走出来，微微躬身：“臣，附议！”
嗡地一声。
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李东阳几人看向身旁的刘健。
百官面色错愕，下巴差点掉到地上。
万万想不到，倒戈的人，会是刘公！
弘治皇帝同样震惊：“刘师傅何出此言？”
“昨日，臣也不赞成设立四司。”刘健从袖口抽出那本书：“可看了此书后，却动摇了，陛下且看这本书著，如今天下，确实与高皇帝时不同。”
严成锦长出一口气。
商人到处走商，地方设立御史衙门后，更多疏奏传回京城。
归根结底的原因，还是由于中秧集权制。
地方没有下令的权力，连砍个死刑犯的脑袋，也要先向中秧请示。
这就导致了，朝廷的工作量，七七零也做不完。
萧敬快步走下去，将书籍呈上去。
等弘治皇帝翻开几页，严成锦继续道：“科道有许多疏奏传回京城，今日有，明日亦有，若是今日处理不完，明日亦然。
连地方的疏奏和弹章都无法处置，又如何监察天下。
且经济与以往，也大有不同，需设立专门的司衙，统一管辖。”
户部只管银子和税收，论起管经济，就差远了。
不然，大明宝钞也不会擦***都嫌滑。
大殿一片静谧。
大臣们目光紧紧盯着弘治皇帝，真设立四司，药丸。
严成锦也有些紧张，这样的举措和高皇帝取缔御史台，一毛一样。
朱元璋能狠下心来，弘治皇帝比他还差一些。
只见，弘治皇帝面色渐渐平静，看不出太大变化。
“退朝！”
百官懵了，刘健几人懵了。
严成锦也懵了。
廷议刚到高朝，怎么忽然就退朝了？
萧敬茫然又慌张，不知该什么办，该死的严成锦，咱是喊退朝，还是不喊？
见弘治皇帝已站起来，他忙喊道：“退朝！”
百官微微躬身，静待弘治皇帝离去。
严成锦知道，陛下动摇了，再考虑两三日，或许就会有结果。
毕竟，设立新官制，会影响大明今后的几百年。
华盖殿，
走入大殿，弘治皇帝坐下，捧着经济论，若无旁人的品读。
一晃眼，到了午膳的时辰，萧敬见他依旧看得入神，不知要不要提醒。
“陛下，该用午膳了。”
“不吃了。”
萧敬欲言又止，命膳房熬了一碗粥端来，忙于政事时，陛下喜欢喝粥。
弘治皇帝习惯性地喝了口：“请内阁和六部来。”
不多时，内阁和六部来到殿中。
李东阳等人好奇，是什么书，会令刘公，倒戈向严成锦。
弘治皇帝看向刘健，怀疑道：“刘师傅，此书真是严成锦写的？”
“臣也不信，可确实由他交与臣。”
“此子没做过买卖，怎会如此精通经济？”
韩文不同意弘治皇帝的话，严成锦不会做买卖，家里能屯这么多银子？
他才不信！
可究竟是什么书，能令严成锦家里屯那么多银子。
“陛下，臣可否看看。”
“臣也想看看。”
弘治皇帝颔首点头，命人萧敬传下去。
等诸公看完时，已经是傍晚的酉时。
李东阳几人面色各异，秦紘和马文升看不懂，韩文和曾鉴却深受震撼。
弘治皇帝看向刘健：“刘公来断，也认为应当设立四司？”
“如今天下确与历代，大有不同，除处理增加的疏奏外，也需设立一府衙，管制经济。”
刘健深思熟虑道。
弘治皇帝深吸一口气。
李东阳几人注视着他，不敢出声打断。
良久后，弘治皇帝看向礼部张升：“于礼制如何？”
“自然不合。”
“这样朕才难以决断，驾崩后，如何敢见高皇帝。”
“陛下言重！”
弘治皇帝背负着手，来回踱步，许久，才决断：“可增设四司，但由御史充任，不新设管制。”
刘健躬身：“臣也是这般想的，陛下圣明！”
李东阳几人尽管有所准备，心中依旧震撼。