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在陈生看来，绥德卫有些排外了。
像是师父这样的人物，在朝廷哪里，也是县令这样的高位。
结果到了绥德卫，却成了一个教书育人的夫子，过得好些的，也最多在司局里，担任一些简单的职务。
要想重新走上更高的位置，条件非常苛刻，这让曾经逃难在西北的官员，不知道走了多少。
以陈德生为例，除非自己当上七品大员的知县，他老人家的生活才会有改变。
其实绥德卫这样做一切都是有苦衷的。
这些书香门第出身的官员，往往都是盘根错节，人脉繁多，如果让他们直接加入绥德卫，那么很可能在非常短的时间内，吸取绥德卫的养分，让自己成长起来，这是绥德卫非常不愿意看见的。
而且这些贵族老爷，或多或少的都有不少陋习，如果让他们处在一个较高的位置，难免会带坏绥德卫的高层，所以他们留在绥德卫可以，没有人阻拦。
他们要想向高处走，就要经过层层考验。
首先要个人职业素养过关，接下来便是时间的考验了。
李栋知人善任不假，但是那更多的体现在军事上，他本身就是一等一的高手，所以这个人懂不懂兵法，武功怎么样，性格怎么样，聊两句，看两眼就差不多能看出来。
但是处理政事就不一样，这些人或奸猾，或忠诚，都是需要虚心分辨的。
一将无能，累死三军，一县无能，饿死万民。
这老百姓对绥德卫太重要了，所以不能怪李栋处处小心。
而且这基层锻炼，也不一定是坏事，尽管有很多人嘲笑绥德卫不懂得珍惜资源，但是岂不知道这种下放，何尝不是对人才一种重新铸造。
以前那些高官，四体不勤，五谷不分，根本就不知道民间的疾苦。
如今他们自己也过上了清苦的日子，也需要慢慢经历绥德卫底层的故事，只要他们真心留下，那么一旦有机会走上更高的层次，他们将对自己要做什么了如指掌。
多说上山下乡是对人才的一种浪费。但是试问，现在从大学校园里走出去的公务员，真的比当年上山下乡考试公务员的人，懂得多吗？
未必吧？连生活都没有的人，除了勾心斗角之外，他还能做什么。
…………
“罢官下狱，从严处理。”张不凡戴着老花镜，端起干女儿送来的茶水，看着在一旁笑眯眯的帮着自己整理公文的女儿，张不凡顿了顿说道：“凡是陕西境内，放纵白莲教和乱匪的官员，一律处置，如果反抗，杀无赦。”
吴又可眼观鼻，鼻观心，心中颇为疑惑，这绥德卫怎么就莫名其妙的晋升为山西都指挥使司呢？而且陕西都指挥使司也没有权利，管理地方的政务吧。
想起了有关陕西布政使陈奇瑜是李栋的岳父，这一切似乎有些通顺了，但是那岂不是证明绥德卫的藩镇之路，更加进了一步。
但是处理地方官员真的好吗？
这绥德卫刚刚晋升为陕西都指挥司，就有处处地方出事。
凡是不愿意听从绥德卫指挥的，全都遭了贼，不管是白莲教还是马贼，反正到处是贼，死的死，亡的亡，搞得各处风声鹤唳，没有不自动听从绥德卫命令的。
如今陕西都指挥使司发布了一片檄文，凡是愿意让都指挥使司指挥，便不可能有流贼和邪教造反，但是若故意放纵这些奸人，就要从严处理。
如今白莲教大部分逃离了陕西，洪承畴将大军全部调入陕西，曹文诏退走甘肃，如今这陕西能为难绥德卫的人真没有了，而这个时候，白莲教还敢作乱，就蹊跷了很多。
不过吴可望是一个心理藏得住事情的人，虽然他对于张不凡处理事情的手段有些不认可。
但是却不得不承认，这是绥德卫在最短的时间内控制住西北最好的地方。
虽然他不想绥德卫走上不臣之路，但是看着西北在最短的时间内，平稳下来，他又不希望这种稳定被破坏。
而接着，张不凡一篇檄文，更是厉害极了，完全印证了自己的猜想。
白莲教彻底的撤出了陕西。
同时绥德卫追回了大量的财富，还给了秦王朱存枢。
“黄金五万两，白银二百五十万两，绫罗绸缎及各色不料一万匹，骡马……”
这便是绥德卫帮助秦王府追回的财物，瞬间绥德卫得到了秦王府的认可，朱存枢上书崇祯皇帝，表彰陕西都指挥使司。
送回银子这件事情，三位军师争执了很长时间，王焕仁那个匹夫自然愿意将所有的银子全都留在绥德卫，然后留着发展绥德卫。
但是张不凡老爷子更偏向于自己，认为绥德卫刚刚稳定下陕西，不应该得罪宗室。
而且秦王府从太祖开始，传了那么多辈，不是这个时候的绥德卫可以得罪的。要知道杨嗣昌如此受崇祯尊重，也因为宗室的死，放狠话，逼死了杨嗣昌。
不过当张不凡老爷子做主将如如此多的东西送回去的时候，吴可望心里反而更加郁闷。
如此多的钱财，都入不了绥德卫的眼，可见绥德卫同谋的更多东西。而且这种图谋，是绥德卫很多有分量的人，都认可的。
如今的吴可望是离不开绥德卫了，但是慢慢的，他发现绥德卫与一般的藩镇太不同了，首先说主公就是一个心怀天下的人，做将军的，心怀天下，根本就不是什么好事。
还有就是主公对自己非常刻薄，根本不喜欢享受，哪有他这种出身的将军，都是二品大员了，吃得差，住的差，反而好东西都飞身边的人。
再者就是身边的士兵和谋士，谋士一个个度皇帝没有敬畏，监军们更是满脑子如何让士兵只忠诚绥德卫。
“总理，如今邪教已经平息，乱匪基本上被剿灭干净，这些后归附的官员，就不要从严治理了。”
王焕仁在一旁说道。
吴可望心里暗道:“你这好人做的太拙劣了一些，那些反对绥德卫的官员，早就喂了狗，剩下的那个没吓破胆子，谁还敢与绥德卫作对。”
张不凡对着两位军师笑了笑，说道：“这些旁枝末节咱们不必说了，反正绥德卫替天下掌控陕西，我们绥德卫替陛下看管好便是。”
他又说道：“吴夫子，王副总理，我现在担忧的是林丹汗，他怎么说，跟咱们大明朝也是盟友关系，但是却做出如此无耻之事，率领几万骑兵，破坏我绥德卫好事，如果不做征伐，岂不是让天下笑话。”
吴可望见张不凡不在这件事情上给自己说发言的机会，也不意外，但是涉及到外事，他却知道自己不能什么都不管。
“林丹汗算什么东西，被黄台吉赶到大草滩，要不是主公看到日子过得艰难，有意与他结盟共同抗击黄台吉，他早就兵败人亡了，关键时刻他不出兵帮忙也就罢了，竟然与绥德卫作对，以为送上战马和女人来和亲就完了吗？把事情想得太简单了一些吧。”
“总理可以派出使节，要求他们交出首恶，以作惩戒，杨我绥德卫威名。”
吴可望见张不凡看向自己，不得不中规中矩的回答说道。
见张不凡有些疲惫，长公主假扮的袁崇焕的女儿赶忙给张不凡敲敲肩膀。
“二位军师可是埋怨我，答应了他们和亲，丢了绥德卫的脸面。”
“岂敢，岂敢。”
吴又可和王焕仁连忙躬身施礼说道。
“伏牛山并没有真的归山，而是化整为零，去为难那些官员，如今陕西全境基本为绥德卫控制，那么有必要给伏牛山的兵壮找些事情干了。”
张不凡说道。
“总理，陛下有锦衣卫和东西二厂，我们所做的一切，怕瞒不住陛下啊。”吴可望忍不住说道。
李栋不在，任命军师张不凡为政务总理，处理一切政务，而从他来绥德卫以来，与这位总理之间的相处，非常和洽，他也非常喜欢这位兢兢业业，爱民如子的总理。
所以他喜欢和这样的人一起工作，但是他不希望他最后落一个不忠不孝的名号。