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其实对于现场参加会议的这些官员来说，他们早在接到会议通知的时候，就已经猜到这对年轻的市委书记和副市长的搭档，要开始新一轮的改革动作了。
作为路庄市的官员，他们都知道，自从陈平和萧淑妃来到路庄以后，就一直是在改革的道路上前行的，现在陈平才参加完滨海的县域经济会议，接受了中央领导的先进理念或者是下一个阶段的任务布置，他们怎么可能会无动于衷呢？
不过对于陈平和萧淑妃的改革，他们都还是没有什么看法的，因为陈平的改革也着实是巩固了路庄的县域经济，让路庄市挺过了经济危机的冲击，始终保持了快速的经济增长，这是每个路庄领导干部都有政绩的。
然而纵是如此，当他们听到陈平下一个阶段的改革方向居然是要对政府的民政职能进行改制，把一些政府职能当成项目发包出去的时候，所有人就都不淡定了。
毕竟在这些官员的认知里，政府职能应该是政府与生俱来的职责，怎么能把政府的职能当成物品或者是工程一样的发包出去呢？虽然路庄市的官员们都已经习惯了陈平新思维，但这一次他所提出的方法也太让人难以理解了一点。
萧淑妃坐在自己的位置上环顾着全场，她看着其他官员脸上的惊疑表情，心里不觉有些感慨，因为当初自己在听到陈平的这个建议的时候也是被吓了一跳的，她很难想象陈平怎么能想出这么一种改革的新方向。
不过随着陈平的解释，萧淑妃也就释然了，因为历史原因，现在的官员都还有很重的官本位思想。
用通俗一些的话来说，就是官员们总觉得自己是高高在上的大爷，所有的政府职权都是自己发财致富的手段，如果这些职权可以承包出去的话，那还要自己这个官员做什么？虽然现在陈平还只是在对民政系统进行改革，但谁知道以后会不会扩大到其他范围呢？官员不能不为自己的权力着想。
在这个想法下，常务副市长马卫国说话道：“本来对于路庄紧随改革浪潮我是举双手赞成的，但是对于陈市长提出的这个发包政府职能的改革，我是表示疑问的，因为这种行为会给人一种政府在甩包袱的感觉，是对政府形象很不利的，除此之外这样的改革在全国范围内也并没有先例，我们路庄贸然进行这种尝试，我不赞成。”
面对马卫国的质疑，陈平说：“马市长，改革本来就是一种创新的过程，在改革开放之前，大家不同样认为开放市场经济不可取吗？可是现在经过三十年的发展证明，市场经济不仅有益，甚至还是社会主义经济不可或缺的一部分。”
“所以，”陈平说，“我认为对发包政府职能的尝试也是可以的，并且这种改革也并不是没有先例的，在国外发达国家，早就立法认可了这种政府运作模式，我们也同样可以取之精华，用来给我们的改革指路。”
“另外这怎么能叫甩包袱呢？”陈平说，“现在我们的民政系统由于大包大揽的东西太多，政府又没有那么多的精力和人手来处理这些事情，交给专门的机构或者公司来处理，这才叫真正的精兵简政，人民群众只会拍手叫好。”
陈平已经解释得很详细了，但马卫国仍然还是摇头道：“人民赋予我们权力是要我们全心全意为人民服务的，而不是碰到难题就想要甩手的。”
“马市长，”陈平说，“我认为正是因为我们要全心全意的为人民服务，所以当我们碰到自身能力短板的时候，才应该主动放弃，交给更加精通和专业的人来做，这样才不辜负上级领导对我们的期待，和人民群众对我们的信任。”
马卫国还想说点什么，这个时候主持会议的萧淑妃说话道：“大家既然对发包政府职能的问题这么踊跃的讨论，那我也说两句吧。”
“我来路庄市工作已经有四年的时间了，在路庄工作的这段时间里，我所感受最大的就是路庄人的创新，也正是路庄人的这种创新精神，才让路庄经济始终走在全国的前列。”
萧淑妃说：“那么既然路庄人善于创新也敢于创新，那么我们作为路庄市的党员干部，也应该要继承路庄人的这种优秀品质。”
“我认为发包政府职能就是一种很好的创新，”陈平说，“随着社会经济的发展，政府自身又存在成本、效率和专业化程度等原因，过去那种一切由政府大包大揽的运作模式已经不适应现在公众对于民政服务的需求了，而要想改变，就必须在降低成本、提高效率和加强专业化程度这至少三个方面做足文章，那么要想达到这个要求，陈市长所提出的发包政府职能，就是一条很好的路子。”
“三十年前，党和政府砸掉了大锅饭体制，开放了市场经济，引进了先进的竞争机制，才救活了全国的经济，让全国人民都富裕了起来。那么在三十年后的今天，政府大包大揽的行为同样限制了建设幸福县城的发展，所以我们同样应该要把这种新世纪的大锅饭给砸掉，引进先进的竞争机制，在降低政府运作成本的基础上，再加强民政工作的职能和效率。”
萧淑妃说到这里顿了一顿，最后给出结论道：“所以我完全赞成陈平市长关于发包政府职能的提议，我认为这是很好加强政府职能的探索方向。”
很显然，萧淑妃的最后这句话，就是给马卫国和陈平之间的争论敲下一个句号。
虽然萧淑妃是一位漂亮的女同志，但她却并不是那种柔弱到需要依靠别人保护的女人，而是非常干练的女强人。
在开会的时候其他常委和陈平之间可以进行非常激烈的讨论，但是最后只要萧淑妃下了结论，那就是给会议做了最终的拍板了，谁也不敢忤逆。
这并不仅仅是因为萧淑妃本身市委书记的身份，更是因为她在路庄执政的这几年，给自己树立相当大的威信。虽说还没到萧淑妃秀眉一瞪，各大常委立即俯首称臣的地步，但只要萧淑妃做了决定，就没人敢唱反调了。
现在当然也是一样，当萧淑妃拍板了以后，马卫国就立即闭上了嘴巴。
随后萧淑妃对陈平说道：“陈市长把你的想法说一下吧。”
“好的萧书记，”陈平说，“就像刚才马市长所担心的那样，我们的这种改革在全国并没有先例，所以这次改革也是摸着石头过河，需要一步步来的。”
萧淑妃嗯了一声说：“在大胆创新的同时保持小心谨慎的作风是好的，那陈市长准备先从哪个方面来进行这方面的尝试改革呢？”
“生有所养老有所依是每个人最朴素的愿望，所以我决定先从敬老院这方面入手，进行发包政府职能的尝试，而具体的改革措施，民政局黄局长已经备好了方案。”陈平说。
“黄局长也是民政战线上的老干部了，应该会有很深的想法，那么就请黄局长为我们说说吧。”萧淑妃说。
“好的萧书记。”
黄树平说着就小心翼翼的拿出了刚才给陈平看过的报告……