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转眼已到八月，天气慢慢转热，自从华佗留下之后，叶晨给他在上谷县和圭临县先开了两家医馆，招收的学徒居然超过百人，这也都亏叶晨给的好处，学徒不但包吃，包住，一个月还有工钱拿，本来有着上千人来报名，男女老少都有，可来这么多就华佗一人难以教导，只好先选百名机灵。还有叶晨用高价让十几位大夫加入其中，毕竟就华佗一人又要教徒，又要看病人，不累死也忙不过来。有他们十几位加入，这样医馆里也不会忙不过来，有时众人还可以讨论下医学的经验。这日子也算过得舒坦。
华佗此事算是放心下来，城中的政事也被荀悦和沮授跟上了轨道，几个月来叶晨跟着荀悦和沮授天天学习政事上，就连圭临县也没有回去几趟。
各县城墙也都完工，城墙不但加厚，而且还高了许多。城里城外的难民也被分别安居下来。上谷郡现在也算是安居乐业，自从赵云和典杰带着新兵去剿匪之后，用了两个多月的时间，在上谷附近的所有山贼和黄巾余众被赵云等人招降。有不从的也被剿灭。由此上谷算是一境全平。这些山贼和黄巾军看来也是挺富有的，多年的累积，被赵云一举歼灭。赵云等人搜查出的金银珠宝，加起来，居然可以抵得上上谷三四年的收入。看来以战养战的方式也算不错。
剿灭完山贼之后，赵云更是带着兵马会合张飞，此时有着大批人马扎住此地，又有着郭嘉这位鬼才助阵，鲜卑和乌丸还算是没什么大动静。郭嘉自从喝了华佗开的药方，三个月下来，不但咳嗽少了很多，身体也健朗起来，苍白的脸色现在也是十分精神，主要的还是他每天不断练习五禽之戏，现在叶晨不止自己天天练，还让张飞等人也是每天练一次，就是营中士兵也是一样。
别的不说，天天练这五禽之戏对身体只有好处，没有坏处，甚至身手也好了许多。身体就是革命的本钱，没有健康的身体，说什么也是白搭。
上谷县，前将军府办事处，叶晨和沮授等人此时正商量着后半年的政事。“这段时间，诸位算辛苦了，如今的上谷在诸位的治理下，百姓安居乐业，一片生机盎然。这可都是诸位的功劳。”
“主公，过谦了，要不是在主公的带领下，上谷又哪来的如此面貌。”荀悦对着叶晨说道。在场的诸位一个个同意荀悦说法。
让坐在上面的叶晨笑着摇摇头“诸位可夸不得，夸不得，我叶晨还是知道自己是什么货色。”接着叶晨忙叫典韦拿了一堆纸张“对了，我这到是有一份上谷，接下来的发展计划，诸位不妨看一下。”
典韦一一发到众人的手中，众人拿到手中一看，先是惊呆，接着是一个个惊讶的表情。叶晨看到他们的表情，也没什么大惊小怪，叶晨跟着沮授等人已经开始慢慢着手城中政务，加上他多了千多年的常识，有些事情就好办很多。
“现在上谷事务处理得都已经差不多了，今年算是个大丰收，欠那些富商和士族的钱粮也算还的七七八八，经过我统计过，主公的方案的确可以实行。”沮授从座位上站起来说道。
既然沮授说可以，叶晨也放心下来“那好，首先一条是减免税收，减免那些对百姓不合理税收，自从东汉一来这样那样的税无数，只要是不合理的直接免掉，鼓励商人从商，也可以减免商业的税。”
停顿了下的叶晨接着说道“还有就是鼓励开荒耕田，帮助提供农具和种粮，开荒出的田地可以前三年不用缴税，只需要把多出的余粮以市价卖给官府即可，这样可以大力提高上谷的粮产业。”
接下来叶晨开始提出许多问题，人口稀少问题，如：上谷因为在接近外族之地，每年死伤的人口比较多，也有许多人离开此地投奔远房亲戚，使得上谷人口比较少，所以叶晨鼓励百姓生育，有生三子以上的，官府还提供钱粮。更是大力吸引难民，贷给难民口粮，只要难民留在上谷，不但提供农具和种粮开荒耕地，也是前三年不用缴税，贷之粮食，可到来年收粮偿还。
在各县城中开办招贤馆，凡有一技之长者，不管出生如何，都一概录用。军队将要施行军屯，当然城中百姓也可以施行民屯，这样一来，只要一年之后，不管军队还是百姓，粮食都可以自给，而且上谷的粮价会逐渐下降，这样，也可以防止面对突然而来的灾害。
在城中城外大力修建民房，提供给上谷百姓以及四处而来的难民所用。大肆炼铁，以为军用和农用所准备，兴修水利。在城中开办义学，鼓励办学。尽量使得各家的孩子有学读等等。
当众人听完叶晨说的话，在看看纸上的措施时，一个个都不敢相信。荀悦和沮授是知道叶晨政治能力，在刚到上谷之时，叶晨还是一个都不懂的太守，把上谷的政务全扔给荀悦和沮授两人，整天跟着沮授等人学习，可才短短的多少时间，叶晨在政务方面有着如此的突出，就刚才这些，在政务方面就连沮授自己等也没法想到，十分精通。
面对叶晨提出的方案，高兴的还是大家，自己主公在短短不到一年的时间，有如此突破，实在是难得。要属最高兴就是沮授和荀悦两人，两人也算是叶晨的老师了，叶晨有如此成就，两人是离不开关系。当然，叶晨提出的计划不是一下子就可以办妥的，最终还是要沮授两人具体去办，去施行。
议会一开，已是快到午时，看了看也是吃饭时间“好了，此次议会大家就到此结束吧。我让下面已准备好午善，今天各位也都留在府中一起用食吧。”都午时时间，叶晨当然不会让众人离开，拉着众人商谈到午时，不吃顿饭就走，自己也过意不去吧。
众人也甚至不公，主公请吃饭也不是一次两次，再说在场的都是老熟人，平时公务繁忙，很少聚在一起吃饭，今天也算是难得的了。
正当叶晨等人吃完饭之后，郭嘉派人送来一份信，叶晨看完之后，眉毛皱起忙把上谷的事情交给沮授等人负责，自己带着典韦和太史慈往郭嘉军营中赶去。