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秦铠在宪政纲要里颠覆性的提出皇帝之权决定于宪法之限制，皇帝的继承取决于民意之抉择，而宪政根本之宪法，现由内阁集体共议而成，宪法修正的权力在民选内阁之后，由民选之国会来决定
这宪政纲领的提出，非但把满清权贵彻底排除在权力机构之外，将皇权的地位大大的降低了，这小皇帝光绪作为第一任君主立宪的皇帝，还保有体面的位置，但是，日后的宪政是个什么模样，在场的这些大佬都完全难以想象
当然，秦铠自然不会盲目的认为，这时代的中国有实现民主普选的可能，在皇权至上观念都未曾消除的这时代，要实现所谓的民选，几乎就是个白日梦，他提出这么激进的方案，自然是作为讨价还价的一个标杆
而在座的这些大佬，心底都很清楚一个事实，满人皇权不废止或者进行重大的限制，所谓的汉人当政、驱逐满人把持中枢迟早都是黄粱美梦而已，不过，这些大佬都很清楚一个事实，这时代，在民间，许多地方皇权至上的观念还根深蒂固，第一个跳出来反对的人，那是需要极大的勇气和实力的
而纵观整个朝堂之上，能有这实力的不过寥寥数人而已，帝师翁同龢，作为清流中的保守派，在朝堂上有着极大影响力的大人物，很显然他的身份并不适合来提出这种激进的观点，毕竟小皇帝可是他一手培养起来的学生，虽然这个学生的存在，已经威胁到整个汉人中枢
李中堂坐拥数十万淮军，并且拱卫京畿，但几十年的大清老臣，虽然对于权贵把持中枢他自然是深恶痛绝，不过，一向行事稳健的他也绝对不会站到反对皇权的风头浪尖，至于张佩纶、张之洞这些清流干将，则是摇旗呐喊的好手，却非冲锋在前的人物
所以在秦、翁、李这三巨头的协商之后，这种不讨好的苦差就落到了秦铠的头上，当然，作为做黑脸的回报，秦铠也是毫不客气，提了一大通条件
第一天的争论焦点就集中在这《宪政修改案》关于皇权的争论上，而争论之激烈是出乎所有人的意料尽管在座的汉族高官都有一个共同的认识，那就是要消弱皇权的，确保权贵日后的反扑，但是如何确定皇权的限制和如何公布对外的提法，竟然都激烈讨论了整整一天
这里除了秦铠外，个个都是饱学之士，而秦大总督这方面就有些软肋了，反正他提出的了自己的观点后就安心听这些大佬们争辩，看看日头西斜了，竟然都未能讨论出个结果来
豫亲王府的准内阁会议紧张进行中而目前掌控京师全部军事力量的周瑞东可一点没闲着，掌控京畿，显然是要拥有足够的军队，就目前而言，陆续从运河而来的粤军已经几乎达到了两广能抽调兵力的极限，事实上，他很清楚一点，这些军队可不是千里迢迢来拱卫京师的，事实上，后面还有重大的任务需要这支军队来执行
所以进入京师后的第一个月，周瑞东就拿到了第一笔扩军费二百万南大洋，迅在京畿建立一支军，并且是一支由青年社的骨干来领导的军，这任务可不轻，周瑞东亲自抽调了精兵强将来负责此事
目前京城还处在一个比较微妙的时期毕竟准内阁的会议还没有达成任何实质性的结果，所以，现在开展征兵显然需要一个合适的提法和借口，不过，这显然难不住周瑞东，随着京师八旗军的崩溃，除了大批被俘和放下武器的俘虏外，尚有为数不少的八旗溃兵出现在京畿周围
其中老实一点的，那就偷偷扔下武器，穿上老皮袄子偷偷逃回家去了，也有那些个老兵痞子，这些人早就不适应普通百姓规规矩矩的生活，现在手头又有刀有枪，甚至不少人手中有火器，这寒冬腊月的，吃饭住宿那可就是个大问题了，很快，这些人就干上打家劫舍的买卖，这些日子，京畿周围的村镇可谓是匪讯频传
所以，在九门提督府的偏厅里，一场议题奇怪的会议正在紧锣密鼓的进行中，负责这次任务的，是一镇参谋处的马泽，而具体实施作战任务的，则是一镇三营吕勇所辖部队，此外，周瑞东又从一镇、二镇、七镇抽调50名青年社骨干组成教导大队配合
吕勇参与上回对八旗禁军的伏击战后，就闲了大半个月，都在京师负责治安和巡逻，这次听说有任务外派，他那是抢着要出去，这会儿已经在会议上大谈他的作战方案，其实他的方略用三个字来概括，那就是“小快奇”
八旗军的战斗力，粤军各部那都是清楚的很，都是些毫无纪律性的兵痞子，但是这一次的作战属于是剿匪任务，能够列入匪患的八旗军，相比那些一碰就溃的八旗军来说，这些敌人显然隐蔽，而且抵抗会加猛烈，逃跑起来会加亡命
所以，吕勇计划将队伍分成五个大队单独行动，他单独带领一支坐镇北方八达岭内昌平镇，而其他三个大队借助当地向导，以昌平镇为中心进行搜索，另有一个大队作为预备队，随时出击处置周围出现的零星状况，依照这计划，预计在十天内能完成向延庆、怀柔方向的剿匪任务
对于他的作战计划，周瑞东和负责总体指挥的马泽都是基本同意的，现在这季节，其实最大的考验是一月北方寒冷的冬天，敌人的力量远没有自然气候那么危险，但是，周瑞东还是提醒吕勇，即便是对付匪患，也不可轻敌
不过，他非常明白的提醒一点，这次作战只是任务的一部分，以剿匪来宣传广东军的理念，并且在在京畿周围逐步建立起以青年社军官为核心的乡勇队伍，这才是最终的目的而周瑞东明确表示，在队伍下去之后，物资方面有任何的需求，他这里都会安排尽快提供
军官教导大队的指挥官是从七镇调来的留法学生出身的军官龙逸，他们的任务加艰巨，在接下来几个月的时间内，就要通过他们的筹划，将京师这片原本属于旗人的土地彻底纳入粤军的掌控，而不是像现在这样，简单的武力控制
至于怎么去做，参加会议的一群军官也是各抒己见，这其中还有好几个是当初参加过越北战事、出身华人互济会的军官，很显然，互济会那一套方案在他们看来，也是一个不错的办法
“我看，就沿用越北的模式，打掉当地的土豪，分掉他们的田地，武装起那些穷苦的百姓，到时候，怎么南洋系统的名望可谓是水涨船高，只要秦大人振臂一呼，还不是云者四集”这是来自越北华族的军官宋毅，说起来他还是宋云泽的表亲，在越北互济会那也是个骨干
“宋千总的法子不错，我们那时候在越北把那些贪官污吏、依附法国人的奸商、占有大片土地的无良地主抓了一大批，土地一分，越北不管是越族还是华族，立刻就归了心，现在越北哪有人自称是越人，可都是一个个自称是华夏子民”
旁边也有军官大声赞同，秦铠的实力入主越北足有五六年了，加之大批汉人移民进入越北，加上秦铠对户籍制度的改革，所谓越族、华族的分别早已被彻底颠覆，只要老老实实在南洋体系内干活的，那都能得到不错的待遇，至于那些有各种想法的越族人，南美矿区和南华的矿区都需要大批的劳力
可以说，南洋体系在越北已经不是简简单单的殖民，而是正儿八经的融合，假以时日，以现在每年近10万人华人的流入，以及当地土族大批量被移民到南华的进度，很快，这片土地上将会出现翻天覆地的变化
现在，这些有着越北经验的军官提议将互济会的办法移植到京师周边，确实有一定的可行性，满洲贵族入关之初，为了重建农奴制庄园，在北京周围五百里内各州县大量圈占土地，顺治元年十二月，摄政王多尔衮以皇帝名义给户部下达“圈地令”，把明朝皇族、官吏的土地一概没收，赏赐给八旗士兵，当时，一个最底层的披甲人也能得到两间屋子、耕地三十亩
这其中，是大量普通百姓的土地被以各种名义侵占，情报司提供了一份相关的情报，从户部拿到的名册显示，北京城周围的良田约在19万公顷左右，在清初的那场跑马圈地运动中几乎被掠夺一空，这是多么惊人的一个数据
而这一次，粤军入主京师，很显然，一旦驱逐了大批八旗权贵，那将释放多大的利益空间……
只是，这里有一个军官们并不了解的事实，却直接影响到了移植越北互济会的方法，情报司带来了另外一个消息显示，八旗子弟虽然是吃着铁杆庄稼，不过这些不学无术的满人，即便靠着铁杆庄稼也竟然有许多人没法子生存下来
近百年来，旗地却出现了另一种问题，由于八旗子弟大多不务正业，吃喝嫖赌，大肆挥霍，所以经常入不敷出，于是他们便开始“崽卖爷田”，抵押甚至出售土地所以，大批的土地其实已经发生了暗中的转移……未完待续)rq