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浙江和苏松地区，以前一直是明朝的重要赋税來源地，约有十分之一的田税取自浙江，十分之一取自苏州府，二十分之一取自松江府，明时苏松并非浙江辖境，算起來，东吴地区的税赋就占了全国税赋的四分之一，不可谓不重。
虽说苏州府的税也算重了，税额是松江府的两倍，不过最重的是松江府，因为苏州府下辖一州七县，而松江府仅有两县，耕地面积更是只有苏州府的四分之一，相比较而言，松江府的税负是苏州府的两倍。
当然，东吴地区重税也是有历史原因的，在元末时，苏松地区的百姓就跟着张士城顽抗朱元璋，朱元璋得了天下，自然要搞清算，收重税是必然的，另外，苏松地区多官田，官田的田税自然比民田要高。
而更重要的是，两浙一向富庶，工商业发达，而对明朝廷而言，商税实在是不更于征收，出于为自己方便，就把商税折到了田税里面，如此一來，就造成了赋税不均的乱象，说到底还是因为明朝廷实在是不懂经济规律，更不会收税。
所谓羊毛出在羊身上，江南经济发达，多上税这也是理所当然，毕竟税收也讲究公平原则，多收入者多纳税，少收入者少纳税，无收入者不纳税；经济发达地区多纳税，经济欠发展地区少纳税。
而明朝税收政策失败之处在于，把税摊到田地上，而不是直接加到具体的人身上，以至于从事工商业的富户少交税甚至不交税，反倒是那些租种官田的穷鬼要多交税，这就造成了严重的税负不均，民怨自然大，流民现象也频繁发生。
现在大华民国接手两浙，万磊不但把苏松两府重并入浙江省，同时还调整了税收政策，直接免除一切田税徭役，并在各府州县设立招商局，一方面卖官田筹集资金，一方面鼓励商人投资建厂，大力发展工商业，好让政府有商税可收。
而工商业要想大发展，还得有一个广阔的市场，毕竟商品生产出來还得要卖得出去，不然就是生产过剩，反倒会引起经济危机，为了进一步扩大海外市场，万磊一方面派海边南下南洋，拓宽商路，一方面派探险队出太平洋，到新大陆去探险。
由于要横跨大洋，这一次派出的探险队由两艘夏级战舰和四艘华级邮轮组成，而这些轮船都是排水量过千吨的大船，吃水深达六米以上，能抗海上大风大浪，只要不是遭遇台风，一般不会出事故。
万磊之所以派出这支探险队，除了要开辟新航路、新市场之外，也是为了到太平洋对岸去寻找新物种，玉米土豆蕃薯等等优质高产农作物，万磊已经眼热很久了，还有橡胶番茄辣椒等等经济作物，而更让万磊眼热的还是黄金和白银。
这一支被万磊命名为启华的探险队将于三月十五日从舟山岛起航，万磊百忙之余，亲自來到舟山岛送行，而这一支探险队的队长就是刘绾，她主动请缨出海，万磊也不好拂了她的热情。
启华探险队虽然只带有五六艘船，不过火力还是不容小视的，两艘战舰上不但配有大量火炮，一千的海军最精锐的将士都配有新式火枪，而且一千來名探险队员也是从军队中精挑细选的，这些人拿枪就能上阵杀敌，放下枪就能拿笔搞研究，属于专业的探险队员。
两千人出海，补给方面自然不能疏忽，四艘华级轮船中，两艘是补给船，一艘船上装满了煤，另一艘船上装满了粮食和淡水，其他轮船中也有很大的空间被用來储煤备粮，就算是遇到了不测，也能在海上坚持很久。
“总统先生，一切准备就绪，是否可以起锚了。”军港边，刘绾穿着一套合身的海军军装，看起來倒也英姿焕发，这一次她当探险队长，要对整个探险队负责，责任也是十分重大的。
“起锚吧，记住，这一次只是探路，快去快回，而且尽量都活着回來。”万磊强忍住心中的兴奋之情，因为这一次出航与不久前的下南洲不同，这一次是标志着大航海时代，大殖民时代真正來临的划时代壮举。
“先生请放心，属下一定不负所望。”刘绾行了一军礼，这才带着副手们快步上船，而她的副手也多是精忠卫中的女卫，她们都是万磊派出來监军的，以防止某些人挟船盘踞海外当海盗。
“起锚.开炉.”高昂悠长的传令声在军港四周回响，随着呜呜地汽鸣声，船锚被拉起，六艘庞大的轮船在牵引船的牵引下，缓缓地开离军港，万磊看着舰队渐渐地远去，心中依旧是起伏不已。
“哥，南下的船开始起锚了，咱们走吧，按计划，咱们还要坐船到福州呢。”赵雪儿见万磊有些出神，低声提醒道。
“哦，对，我差点把这事给忘了。”万磊一拍脑袋，对身边的精忠卫道：“通知高师长，准备开船！”
按照南巡计划，万磊完成对浙江的考察之后，就要坐船南下福州，对福建进行考察，而最主要的就是商定建立福州造船厂一事，要知道，江南的生产一旦恢复，海上贸易就成了最重要的商路之一，而货船就成了最重要的交通工具之一。
辽东省虽然也有造船厂，不过这个船厂专业生产华级轮船，而大沽口的军港只组装和维修战舰，而现价段，一般民用的货船还是以风帆船为主，毕竟蒸汽轮船的造价实在是太高的，数量也是有限，用來拉一般的货物不太划算。
而福建地区的造船业本也发达，产于福建地区的福船还一度是明朝的常备战船之一，而且福船的性能也不错，能在大洋的通行无阻，适宜在海上商队中大量装备。
当然，除了用船方面的考虑之外，万磊在福州建船厂，目的也是在因地制宜，用造船业和航海业來拉动当地的经济，毕竟福建山多而险、路窄而弯，虽地处东南，但峰岭峦嶂尽布八闽，闽人自古以來多以海为田，万磊也不能夺掉这些弄潮儿的活计。