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万磊不要明朝的割地，反而一开口就要明朝皇帝下台，这是别有用心的。因为明朝现在是家天下，最顽固的保守派就是皇室，只要弄垮了明朝皇室，江南就不会再有顽抗势力，只要外交政策得当，和平统一都有可能啊。
为了让明朝皇帝下台，万磊给明朝开了两种邦交正常化的条件，一是建文帝退位，这样不但能与大华民国正常邦交，还可以免除近八百万的战争赔款，如果建文帝不肯退，那他就是国贼，而且还是连累明朝多花八百万的国贼。
当然，第一条对明朝而言是非常有利的，不过对建文帝而言就是非常苛刻，这几乎是不可能同意的。为此，万磊又提出低一级的条件，就是要求明朝搞君主立宪，建文帝保持尊位不变，不过要放弃大部分皇权，这样明朝就能与大华民国正常邦交，不过战争赔款不能免除，只能缓期支付。
两种条件，一个比较苛刻，一个相对缓和，建文帝不选第一个，或许还情有可原，不过两个不选，明朝廷那些对现状不满，想要变革，想要更多大权的大员们肯定更加不满，君臣离心离德，建文帝就真的要成孤家寡人。
果不出万磊所料，这一份决议被方孝孺传回到金陵之后，明廷就一片哗然。要被赶下台的建文帝自然是暴跳如雷，不过下面的众臣中除了少数皇亲国戚之外，大多都以为这两项条件可以接受。
另外，万磊也在暗中推波助澜，他不但让人写了一篇的倡议书，让人在江南四处散发，还派人暗中联系明廷中央要员和各省的封疆大史，向他们鼓吹宪政改革的好处。
就这样，在短短的半个月的时间内，江南官兵商民各界的舆论风向大变，几乎一边倒地要求实行宪政，甚至有大半官民还提出了要皇帝退位的要求，毕竟皇帝一退位，明朝就少了八百万的负担，而且以后还不用担负繁重的宗室开支，这对国民都是有利的。
一时间舆论汹汹，建文帝就像是在狂风暴雨中的一叶扁舟，何等的孤独无助，随时都有可能被滚滚的洪流给吞噬掉。建文帝也意识到了这是万磊在搞鬼，不过他无计可施，毕竟明朝在他统治下已经千疮百孔，官民都对他失望了，万磊不过是趁机往火上加点油，让官民愤怒之火更加高涨，如此而已，如果皇室不同意立宪，恐怕臣民的失望就会变成绝望，到时候恐怕就难搞了。
五月二十，如坐针毡的建文帝再也坐不住了，召集皇亲国戚和勋贵亲信大臣，召开宫廷内部会议，商议立宪一事。会议上，皇亲国戚和勋贵大臣大多反对立宪，因为他们的权势本就是依附于皇权，一旦立宪，皇权受限，他们的权势也是一落千仗。
“各位，臣民中多主张立宪强国，更有一些激进之徒倡言废帝制，如朝廷不顺应民意，只怕会酿成巨祸。”吏部尚书茹瑺道，他是文官之首，自然是坚决支持立宪的，因为立宪之后他很可能被选为明朝真正的撑权人。
“圣人云，君君臣臣父父子子，君臣为人伦之首，臣犯君子犯父之事若发，人伦尽坏矣，天下岂能不乱，此举切不可为。”耿炳文怒道，他是建文帝的亲家，自然不希望皇帝退位。
“君臣本是名份之别，今臣民并未为废君之谋，只是肯请君主立宪，圣上还政权与民，民亦奉圣上为君父，礼遇优厚，并保宗室不绝，此乃完国保家之善举也，请圣上明鉴。”工部尚书吴中道。
“今舆情大起，臣民盼治，还请圣上明断。”十数名一二品文臣也附和道。
见亲信大臣中多站到了立宪派的那一边，建文帝脸色更是不好，他扫视了下面众臣，见黄子澄站在一边不发一言，就道：“黄爱卿以为如何？”
“臣以为立宪好，不过不可操之过急。”黄子澄低声道，还偷偷地向建文帝使了个眼色。
“爱卿也认为立宪好？”建文帝心中更是失望，不过他看到黄子澄在对他暗使眼色，就知黄子澄话里有话，就下令道：“今日先议到此，各位暂且退下，黄爱卿留下。”
见建文帝独留下黄子澄，众文臣都斜眼瞪了黄子澄一眼，因为黄子澄跟他们是不对盘的，这个时候被独自留下，肯定是另有图谋，不过皇帝已经下令，他们也不好再留，只得退去。
等众臣都走光了，建文帝才道：“现群臣为保权势，逼朕退位，黄爱卿可有良策？”
“圣上，江山败坏，必须大力革新，以附臣民望治之心。臣以为圣上当尽速下诏，许以立宪，以平官民怨望。”黄子澄道。
“若是许以立宪，臣民将置朕于何地，朕失去江山社稷，有何面目见宗室功臣？又有何面目见祖宗地九泉之下？”建文帝大为失望，他本以为黄子澄能给他出一个好主意，好让他保住皇权，可他沒想到，黄老师也是一个立宪派。
“圣上，立宪乃国之重典，非一朝一夕可成，圣上先许以立宪，假以时日，以图自奋。”黄子澄道。
“先许以立宪，再以图自奋？”建文帝看了黄子澄一眼，顿时明白黄老师的好主意就是缓兵之计。
“圣上先准许立宪，再定下立宪期限，在此期限之内，圣上可发奋图强，富国强兵，臣民自然称治归服，定能消弭不臣不轨之心。”
“爱卿之计甚好，只是若许之以立宪，他日若不为，岂非失信于天下？”建文帝却还是有些担心地问道。
见皇帝主子这个时候还犹豫不决，黄子澄眉头一皱，正色道：“除此之外，臣也别无他计。若是不许之以立宪，抚定臣民，或恐天下大乱将起，是时恐悔之晚矣。”
建文帝看了看黄子澄，又抬头看了一会那高大的金銮宝殿，最后一咬牙，道：“好，朕准奏，用爱卿之计。”