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“铁大人，此举万万不可啊。银库所藏库银为朝廷所有，现私开银库放银，日后朝廷若行追究，我等岂非犯了渎职之罪？”都税司大使周全忙出列反对，他管税粮和税银，北方缺粮，税粮一般只留地方自用，怎么用那是地方的事，不过税银要上缴朝廷的，所以不敢私用。
而银库中藏有数十万两官银，不过这些银两不全是税银，有很大一部分是数月前从燕王宫坻和一些叛将家中抄没来的，这些银子也是要上缴朝廷的，所以借周大使一万个胆子，他也不敢私开银库。
周全一出来反对，其他文官也纷纷站出来附和，他们虽然不管钱粮，不过府衙官厩是他们的家，现在要开出来给那些又粗又臭的小百姓住，他们谁都不乐意，几乎众口一词地反对。
万磊看着这些家伙，无奈地摇摇头，心道：鞑子的刀都快架到脖子上了，还想着自己家的那一亩三分地，这种人死了也活该！
“如今鞑靼大军已经杀抵城下，一切只得从权，你们不要再说，至于私自挪用官银一事，如果朝廷怪罪下来，本官一力承担，不与各位相干。至于让百姓入住官衙，也是从权之举，若百姓居无定所衣食无着，定会滋事，城内兵马本就不足，哪里抽得出人来管理他们。现只得暂将他们安置入官衙，待战局定后再让他们迁出也不迟。”铁铉不理会那些吵嚷嚷的同僚，最后拍板道：“各位马上各归自宅，清出宅院与百姓暂住，如各位不愿与百姓同住一宅，可到亲朋好友处暂住。”
官情再“激愤”，也顶不上领导的一句话，铁府尹一声令下，那些官员虽然还多有怨言，却都不得不听令办事去也。万磊正想下去安抚赵庄来的小百姓，却被铁铉喊住了，与他一同被留下来的还是参将李远。
“如今鞑靼已经兵临城下，不过城内官民还是一团散沙，恐城难完矣！”同僚刚走完，铁铉就叹惜道。
铁铉说的是实情，现在北平城内真的是一团散沙，投降派和逃跑派两大派系占主流，是官员和富绅共同的心愿，而百姓和官兵毫无责任感，靠他们守城，只怕是守不住。
“大人，我等只能尽力坚守，待到朝廷发兵来救之时，敌围自解。”李远如是道，这话听起来却像是安慰他自己，因为他手下这帮残兵败将压根就靠不住，这些家伙有危险就抢着跑，有功劳就抢着争，战斗力和忠诚值只在海平面以上徘徊。
官兵的战斗力和忠诚值很成问题，难民又不见得能用。在这个世界上，没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的忠诚，难民们与很多官兵一样，在北平城里上无片瓦下无寸土，还能指望他们保卫什么？这也难怪李远如此悲观绝望。
“来敌势大，只是地味地坚守，恐怕熬不到援军到来之时。”铁铉的眉头皱起，他一早就急奏朝廷请求援兵了，不过朝廷远在南京，奏章最少也要一天才能送到，朝廷上再吵吵吵上几天，这援军发不发都成问题。
而就算朝廷同意发援军来救，援军也不是天降神兵说到就能到。所谓兵马未动粮草先行，必要的战前准备最少也得花上十天半个月的，再加上天寒道远，就算是离北平最近的山东援军，最少也是明年开春才能开抵北平。
这一个来月的时间就这样过去，恐怕北平城已经落入敌手，而他铁铉这一身老骨头已经被人拿去敲鼓了，还救个啥子啊。
眼看这两个官爷你一言我一语地倒苦水，万磊实在没眼看，正色道：“乱者当斩，乱局下理当用重典治民治军！铁大人应速发下战时军令，申明法纪军纪，并组织起巡城军，严查严办奸恶之徒，速还北平城一个安定，城定才可一心征兵练军备战。北平城内有数十万军民，只要人人奋勇敢战，守城不难。”
“万先生言之有理，只是城内百姓太多，只怕不是一纸法令可以管束得了的。若是将百姓逼得太急，恐生内变。”铁铉不无担心地说道。
“这也怕那也怕，那就别守城了，弃城南逃吧。”万磊没好气地白发铁铉一眼，又道：“要想守住城池，又不想得罪人，哪里有这种好事。现在局势紧张，唯有铁血治军治民，把城内的军民凝成一团，奋力一搏才有生机，否则就是一起玩蛋大吉。”
“铁大人，万老弟说得是，咱们如今只能拼死一搏了，不能再心慈手软了。”李远也道，他作为一个将领，不排斥铁血政策，只怕。
“好吧，就依你们，颁发战时军令，组织巡城队。”铁铉一抚额头，又向万磊问道：“战时军令该如何下，你可有想法。”
“内容无外乎申明军纪法纪，不过务必要加上两条，一是全民皆兵，不管男女贫富，所有人在战时都归军队管辖，所有粮食都归军队征用调配，巡城队不定时巡逻，发现民壮不带甲从军，严惩严办。”
“二是宵禁，晚上严禁百姓出门，日间若有战事，百姓不得四处乱走，皆要到军队报到。另外，还要发文各官绅士家，让他们带头表率，如有违抗战时军令者，不论身份贵贱，皆严惩不怠。”
“此外，为了让军令顺利推行，还要任贤能者主领巡城队，以求执法公正无私不枉不纵。”
万磊一口气说了一大通，李远连连点头称善。因为此法一出，他手上很快就有三四十万民兵，这些人虽然训练不足，不过拉上城头就能充数，如果加紧时间练上几天，还是能用的。毕竟是拒城坚守不是出去打野战，只要城头上还有人，敢拼命，城头轻易就不会丢。
“此法是好，只怕城内一些豪门大户不肯就犯。”铁铉还是不无担心地说道，别小看那些豪门大户，他们不但有家丁，还有关系网，得罪了他们，城内很容易会发生动乱。
“这个铁大人只管放心，如果让我来领巡城队，保证这些人都乖乖听话，没人敢放一个屁。”万磊道。
“铁大人，咱们如今是一条绳子上的蚂蚱，不得不拼死一搏了。那些小小的任怨，也是在所难免的，只要能守住城池，那就什么都好说，如果城池丢了，恐怕连性命都不保，还提什么任怨？”李远又道。
“好吧，巡城队变给万贤侄来主领，本官不问你如何执法，只要给本官一个安定的北平城就行。”铁铉也知不能再犹豫了，因为他能倚靠的就是眼前这两个人了，也只有这两个人是坚定的守城派，其他同僚那都如魑魅魍魉，各小鬼各自心肠，信不过的。
再说了，巡城执法是一件很不得人心的事，既然万驿丞肯背下这个黑锅，铁铉是乐于坐享其成的，就算是万驿丞真的办砸了，他也可事后补救；如果真的办好了，好处还是他的，何乐而不为？