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按照合同规定，沃尔玛公司需要先把冷库以及相关货架位置安放好之后，卫南商贸公司再根据它相应的位置进行下一步的土建工程，所以需要相互配合、相互支持，否则这个合同是很难履行下去。
所谓的未完成工程实际就是需要沃尔玛先安装好自己的设备，卫南商贸有限公司才能把围墙等工程建好，可是自1o年前大连沃尔玛接管房屋后，一直就不让大连万国进场建设。
9月15日，卫南中院第六次召集双方当事人听证，提出未完成工程由大连万国提供一定数额的资金，或者找第三方把工程建好，以便双方达成履行合同的条件，但是依然遭到了沃尔玛方面的拒绝。
鉴于这种态度和行为，卫南中院认为沃尔玛已经放弃了相应的权利，正当法院准备进行下一步工作的时候，沃尔玛更换了代理人找到了法院。这次，沃尔玛明确表示不继续履行房屋租赁合同，也就是说沃尔玛方面也不会履行已经生效的仲裁裁决。
接下来法院又两次听证，沃尔玛依旧表示不履行仲裁裁决。这一次最主要的理由依然还是前两次仲裁被驳回的理由：卫南商贸有限公司没有按时完成工程。可是法院经调查现，工程无法完成的原因恰恰是沃尔玛自身导致。
卫南商贸有限公司为了尽快结束这场旷日已久的官司，使自己的生产经营恢复正常，主张了一个减收房租的建议，但是，当法院向沃尔玛询问的时候，沃尔玛的态度是：第一，不同意这个价钱。第二，不同意法院鉴定这个价款；第三，拒绝对方提议一个价钱；第四，认为由法院直接确定不好。左也不行右也不行，这样的行为让案件的执行再一次陷入了停滞。
听到这里，欧阳华问道：“沃尔玛公司是不是由于经济原因没有能力来缴纳租金呢？”
唐建摇了摇头，苦笑着说道：“沃尔玛是世界五百强企业之一，卫南沃尔玛是它下属的全资子公司，目前在卫南市共有四家门店，注册资金2ooo万美元。去年卫南沃尔玛的销售额就达到了9个多亿，利润5ooo多万元。这样的一家公司显然不存在无力支付房租的问题。”
听到这里大家都明白了，这是一起利用外资企业身份，恶意拖欠租金的严重违法抗法案件。可是又有一个问题出现在他们的心里。中央三令五申，外资企业在华夏没有任何的特权，应该与所有的内资企业一样合法经营，如果没有幕后某种势力的撑腰，卫南沃尔玛是绝对不敢这样干的。
“卫南法院是什么意见？”欧阳华皱着眉头问道：“有没有召开一个由法律专家参加的研讨会？”
“市委为这件事情，专门从京城和省里请来了几位著名的法律专家研究案情。专家们一致认为：卫南商贸有限公司已经把这个基本完成的工程交给沃尔玛，并投入了运营，从接手起，沃尔玛就应当支付租金。按此计算，房屋已经交接了十年，沃尔玛拖欠的租金已达到了一亿多元，这还不包括利息以及给对方造成的损失。”
停顿了一下唐建又说道：“沃尔玛现在又在别处开了一家店，而这家新店的建立就是沃尔玛公司拒不履行协议的真正原因。法律专家认为，沃尔玛之所以采取了拖延的办法，就是因为已经没有继续履行裁定的价值。因为新店开张后，原来的场地就不再需要了，其目的就是要赖下这笔租金不还。”
事实已经很清楚了，是沃尔玛方面拒不履行的行为，才让法院的执行一再陷入僵局。对这种行为，法律明文规定可以对该公司的银行账户、营业场所、库存物资、土地使用权等财产进行冻结和查封，根据民诉法1o2条，如果拒不履行或者说不配合履行，法院也可以依法对沃尔玛进行罚款、拘留，法人构成刑事犯罪的还要追究其刑事责任。
到了这个时候，穆国兴已经基本断定，这个案子的背后一定还藏着一些不为人知的秘密，否则的话，在事实基本清楚，证据确凿的情况下，沃尔玛是不敢这么明目张胆的对抗卫南市法院的执行。这不仅仅是一个法律的个案，已经牵扯到了外资企业在华夏能否守法经营的问题，沃尔玛这样做实际上就是对华夏法律的一种蔑视。
“长，你有什么指示？”
穆国兴笑着摆了摆手：“这是你们宁北的事情，我不便参加意见。但我要提醒你们的是，究竟是谁在支持沃尔玛。这么一件很简单的案子，为什么历经十年都解决不了呢？法律的尊严何在？这件事情如果得不到妥善的处理，就会影响到我们国家经济展的大环境。”
虽然穆国兴并没有明确的指示应该怎么做，但所有的人都知道穆国兴的意思。刚才唐建在汇报的时候，曹纪年的想法也是和穆国兴一样的，虽然他现在还不知道沃尔玛的幕后支持者是谁，但他也能断定，根子一定是在省里，甚至是在京城。
穆国兴看了看表：“纪年同志，我看就让唐建同志给我们当向导，有些事情我们在路上边走边聊。”
小型车队重新上路，继续向南驶去，穆国兴问道：“唐建同志，请你实事求是的和我讲一下，为什么这么一个很简单的案子，卫南市中院竟然这么多年都没有办下来。”
看得出来唐建很犹豫，想了一下才说道：“长，这个案子表面上看着很简单，但是背后却很复杂。”
看到唐建吞吞吐吐的样子穆国兴笑了：“有话你就直说吗，我们这些人都会支持你的。这可不像你以前心直口快的样子，是不是官大了，胆量却越来越小了。”
穆国兴讲这句话很有深意，实际上就是告诉曹纪年和欧阳华等人，一定要全力支持卫南市把这个案子办好。
“长，据说沃尔玛市进入卫南，是省里某个领导奉了京城某位长的指示介绍来的。沃尔玛卫南公司的老总派头也很大，根本就不把我们市委和市政府放在眼里，税务机关去查账他们不但不配合，又一次还把去查账的工作人员给赶了出来。他们的老总还公开宣称，他们在省里和京城都有关系，任何人也不敢把他们怎么样。”
穆国兴点了点头：“中央三令五申，任何外资企业都必须守法经营，没有任何特权，既然他们违法了，你们完全可以按照法律对他们进行处罚，前怕狼后怕虎的，又怎么能体现法律的公正？”
穆国兴这位句话就带着一些批评唐建的味道了，曹纪年急忙解释道：“长，唐建同志是今年年初才接任市委书记一职。”
穆国兴点了点头：“这个案子虽然只生在卫南一个市，但是在其他地方是否会出现同样的情况，还希望宁北省委省政府认真查一下。不管牵扯到了谁，也不管他的后台和背景有多大，只要是违反了法律，就要坚决的依法惩处。我们一直在讲要依法行政，怎么对待一个外资企业就没有办法了呢？”
曹纪年四个人小声嘀咕了一阵子，然后说道：“长，在这件事情上我们省委、省政府是有责任的，我这个省委书记也难辞其咎。我们刚研究了一下，准备由省级司法部门接手这个案子，马上命令省公安厅先把沃尔玛卫南公司的几个主要负责人控制起来，然后，再通过法律程序查封他们的财产，绝不能让这些害群之马破坏了宁北省的大好形势。”
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