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孙飞穿越之前是个没什么深厚社会阅历的三流大学生，谈不上天赋异禀，也没有什么卓越原件，所以对于香波城的改制，他无法提出什么建设性的意见，圣斗士和城管的划分都是处于自己的恶趣味，这是香波城摆在明面上的军事势力，如果要仔细划分两者之间的区别的话，那么圣斗士更加类似于前世封建王朝的禁军，是国王的近身护卫，负责拱卫王宫的安全和执行国王一些特别命令，而城管则是常规部队，除了国家的日常拱卫和军事行动之外，还具备一些和前世城管大军相似的城市管理职能，毕竟香波城目前还太小，没必要筹措划分更加详细的建制。
当然，众人都不知道的是，孙飞原本还要组建另外一支力量——一支一开始他计划命名为‘锦衣卫’的神秘影子部队，用于执行一些黑暗之中的任务，从某种意义上来说，这样一支部队的存在是必须的，类似于冷血魔女帕丽斯麾下被俘的洗劫小队一样，但是孙飞发现目前的香波城之中似乎并没有这方面的人才，所以他才暂时作罢。
不过，孙飞掌握着暗黑破坏神的【刺客模式】，精通熟悉黑暗伪装、渗透、刺杀、下毒、陷阱等各种技能，只要将来找到合适的人才，这样一支部队他迟早都能建立起来。
这样一来，如果算上尚未建立的锦衣卫的话，那么香波城的军事体制分为三大系统。
三大军事系统的最高领袖都是国王，直接对国王负责。
孙飞铭记前世毛爷爷说过的话——枪杆子里出政权，所以他将军事权力牢牢地掌握在了自己的手中。这样的做法符合艾泽拉斯大陆君主们的习惯，所以很多人只是感觉到新的军事系统名称有点儿奇怪，但是不论是贝斯特、布鲁克等人还是贫民们都表现出了对王权至上的完完全全的顺从。
而独立于军事体制之外的行政体制改革，虽然在过去的一个多月时间里收集了大量的建议，但是并没有什么让孙飞眼前一亮的漂亮方案出现，贝斯特为此愁白了头发，却无计可施。到了最后，孙飞只好再次亲自出马，干脆再次无耻地剽窃了前世伟人们的智慧结晶——他将隋唐以来的三省六部制略作改动之后带到了艾泽拉斯大陆。
孙飞以国王的名义，彻底废除了之前传令官独掌行政体系的集权制度，设置了左右宰相和以谏官为首的‘信访办’，分化了之前传令官的权利，而在左右宰相和信访办之下，则是掌管国家礼制和祭祀的礼部；掌管官员考核拔擢的吏部；掌管香波城司法、犯罪审判及小黑屋监狱的刑部；掌管军事体系后勤的兵部；掌管建筑和工匠的工部，负责财政国库的户部。
这是一套因地制宜了的三省六部制。
孙飞改变和简化了很多繁琐纷杂的制度，也改变了前世六部的很多职能，比如香波城兵部的职能被大大削弱，前世很多王朝的兵部可以直接掌控军队，但是香波城的兵部只是负责军队的后勤……但是不管怎么说，这绝对算是一套详细而且明确的方案了，三省六部制能够在前世中国封建王朝时代延续那么多年，凝结着无数前贤的智慧，尤其独到之处，至少可以保证香波城麻雀虽小五脏俱全，不再像是之前那样职权划分模糊错位。
一系列的变化，对于小小的香波城来说，绝对是翻天覆地。
贝斯特看着孙飞提出的行政体系改革方案，久久默然无语。
通过了刚刚结束的东山之巅之战，老帅哥原本认为自己已经将未来女婿的能力摸透了，但是，当事实一次次展现在自己的面前的时候，这位老帅哥还是一次次被震撼。
贝斯特出身于一个曾经辉煌显赫一时的大贵族之家，受过非常完整严格的古老贵族礼制教育，这也是为什么老帅哥现在能够随时随地风度翩翩始终表出现优雅贵族气质的原因。只是可惜，后来因为某种原因导致家族家道落寞，无以为继，贝斯特带着当时尚在襁褓之中的女儿安琪拉飘零辗转流浪到香波城，被好心的前国王收留，后来为了表示感谢，也算是为女儿的将来寻找一个好归宿，才将让安琪拉和亚历山大定下了婚约，当时亚历山大还小，一切还算是正常，但是谁知道长大之后的亚历山大成了一个白痴……
贝斯特曾经为此后悔过，但是贵族一诺千金的荣耀和老国王的再造恩情，让贝斯特始终不能说出悔婚的话。
后来老国王逝世，贝斯特为了保住傻子亚历山大的王位可谓是呕心沥血，两个月前他卷走了王室所有的财宝，外人只道他贪财卖了女儿逃跑了，但是只有兰帕德知道，这位老贵族实则是跑到了泽尼特帝都为亚历山大的王位丢下尊严去‘乞讨’了——散尽了财宝受尽了委屈，才终于见到了帝都的大人物，让泽尼特帝国的大人物们终于想起在远方边塞一个叫做香波城的小国之中还有个叫做亚历山大的小国王即将年满十八岁，需要为其进行册封了。
一旦得到了帝国的正式册封，那么就算是传令官巴泽尔再强势，也无法动摇傻子女婿亚历山大的王位了。
这既是贝斯特曾经的打算。
不过他没有料到的是，长公主和帕丽斯这两位帝都最为可怕的女人早就将香波城当作了角力的最佳场所，最终送了贝斯特一个顺水人情，君主国的册封使团终于浩浩荡荡地来到了香波城。在来到香波城的路上，听斥候报告了香波城遭受到了黑甲军的袭击，贝斯特心急如焚，生怕去迟了之后看到的是一座青烟袅袅的残破城池和女儿女婿的僵硬尸体……但是，贝斯特做梦都没有想到，再次见面，战神殿下和自己开了一个不可思议的玩笑，白痴女婿不仅仅恢复了正常，而且摇身一变成为了一个霸气无双的真正王者。
看着眼前这份香波城行政系统的改革方案，贝斯特不得不再一次承认，自己小看了未来女婿，亚历山大的成长速度骇人听闻，超越了最夸张的吟游诗人口中那些大陆之上任何一个举世闻名的王者，这一份改革方案的完美程度，已经远远超出了贝斯特之前最乐观的预计，作为一个曾经接受过贵族式教育的纯正贵族，贝斯特在行政方面的眼光远非布鲁克等草根人士可比，所以他已经提前预见到了这套方案一旦实施，将会给香波城带来什么样的变化，给泽尼特帝国带来怎样的冲击。
这是一种远远超越了个人实力的恐怖力量，将会改变整个世界。
“这是一份并不完全的方案，还有一些东西需要进一步细化，希望贝斯特叔叔能够尽快完成它，香波城内暂时并没有内政方面的人才，所以左右宰相的职责，还需要贝斯特叔叔能够承担起来，至于六部大臣的任命和拔擢，也请贝斯特叔叔备选好人选……”说到这句话的时候，孙飞再一次感受到了经营一个国家的难处，怪不得前有位伟人曾做出过‘二十一世纪什么最宝贵？人才！’这样的著名论断，香波城现在说白了就是一个稍微上点档次的山寨，武力问题好解决，但是内政人才实在是太缺乏了。
“实在不行，香波城文武学校之中开设一门内政课程，从小孩子开始培养！”
……
用百废待兴这个词来形容此时的香波城，再正确不过了。
扫除了老旧贵族势力，孙飞干脆直接趁机废除了陈腐的贵族世袭制度，一系列命令都在国内畅行无阻，执行的非常彻底。
香波城的来历上不可考，但是布局划分非常科学合理，只是长久以来居民散乱而居，以至于整座城池给人的感觉凌乱不堪，在孙飞的主持下，城内的各个职能区的作用得到了重新划分，大量的居民搬出原来胡乱占据的住所，在正组建之中尚未完全成形的‘户部’的安排之下，得到了新的居所，居住区，闹市区，交易区，行政区，军事区等各个职能区划得到了最合理的利用。
东山之巅之战后第三日。
亚历山大王又做了一件前人未曾尝试过的壮举——
在香波城神庙之前树立起了十二座六米高的青铜武士雕像，在铜人的身上刻满了密密麻麻的铭文，这是孙飞为整个国家所指定的新式法律，每一座铜人身上的铭文阐述了一个某一方面的法律规则，十二座巍峨武士雕像前九座的身上所篆刻的内容分别分为传唤、审理、执行、国王权、继承和监护、所有权和占有、土地和房屋、私法（具体犯罪陈述）、公法等内容，而后三座武士铜像则空白，并为含有文字。
十二铜像法典一出，举国震惊。
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