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若然城内粮仓粮食足够还可以周转一下,但问题是城内大部分粮食,之前都被曹昂运到前线去了,虽然曹昂本人没有亲自运达,但城内粮仓存粮也不多了。本来按照荀彧的计算,粮食运到前线之后,很快便有秋粮可以补充,粮仓是不致清空的。但坏就坏在蝗灾暴起,啃食了大量禾田,加上早前的干旱,可以说剩余能收取的粮食也所剩无几,绝对供应不上。
程昱说完,大厅之中却是陷入了沉默。而曹植也低头沉思,暗想道:“天灾虽不是经常发生,但历朝历代天灾也不少。一直以来朝廷应付天灾的办法,无外乎开仓赈灾和减免田赋两种手段。”
一般而言,朝廷更倾向使用开仓赈灾,毕竟天灾不可能遍及天下,最多也就影响一、两个州,若然影响三州以上,已经历代鲜有的大灾了。如此一来,就好像荆州发生水灾,但司隶和冀州却可能是丰收,那么以朝廷的能力,调司隶和冀州的粮食来支援荆州,那天灾的影响就减轻了大半。然而现在天下分崩离析,朝廷威信不再,诸侯割据,各州郡分隔,不尊朝廷命令,这么一来,又岂能调粮来赈灾。
这些想法在曹植脑海中转念闪过,最后得出的结论,现在粮仓空虚,想要纾解民困,还不得不用上第二个手段,减免田赋。减免田赋一策,其实受益最大的并非百姓,而是世家。盖因天下之田地,特别是良田,大部分都掌握在世家手中,普通百姓自己所耕种的,只有很少一部分。平日这些世家已经用各种借口避jia田赋,如今一减免,他们的借口就更多了,而天灾一过,明年想从这些世家手上收回前些年那么多的田赋,恐怕是难上加难。故此朝廷一直对于减免田赋之策,能不用就不用。
说穿了,最根本的问题还是在于世家。这些世家,就像变相的贵族一般,享有各种各样的特权,而且这特权还可以代代相传。曹植也知道,两汉的世家已经算是比较好的了,到了两晋南朝,那些世家阀才是社会最大的寄生虫。
即便如此,曹植也从中看到了世家对社会的影响有多大,也怪不得曹一生都要打压世家。这不仅仅是为了维持其统治,更是为了这个国家、这个民族的未来着想。
当然,也不是说世家各个方面俱是坏,世家对文化的贡献也十分大。同时大汉的大部分jing英份子,也是出自世家之中,整个国家,也是需要由这些jing英来指引他的发展。
说远了,但是一牵涉到世家的问题,就让曹植顿感头痛。在座不少都是聪明人,程昱的话虽然没有明言,但是矛头也是直指世家,他们都能理解。
沉默了良久,曹昂却是最先开口道:“昂以为,此时粮仓空虚,我等根本不可能开仓派粮。唯一之策,就只有减免田赋。”
曹昂此言一出,曹植却是无奈地暗道:“果然只有此法。”
满宠文武双全,对减免田赋的影响也知道得清楚,因此听到之后立即皱眉道:“大公子,减免田赋影响极大,受益最大者非世家大族莫属,而平民百姓受益极ia。如此一来,若行减免田赋之策,太少则百姓感受不到好处,而太多,恐怕自明年开始便收不了田赋,宠以为绝不可行。”
曹植听到,眉头皱得更紧。方才他还没有注意到这个问题,而经满宠提醒,曹植便知道减免田赋,影响可能更加大。正如其所言,减免田赋世家受益大,百姓受益少,若减免太少,百姓感受不到好处,一样会发生民变。现在的大汉可不是以前的大汉,自从黄巾之后,百姓一有不满意之事,很容易便作清剿起来极为麻烦,到时损耗兵粮ua费更多。若然减得多,恐怕从今之后,都不要想着从这些世家大族手里收来足够的田赋了。这完全是一个牺牲长期利益,而解决短期麻烦的办法,也怪不得满宠不同意。
曹昂无奈地叹了口气,反问道:“本公子也知道此乃下策,然而满将军可有比减免田赋更好的办法解决百姓的问题?”
被曹昂这么反问,满宠愣了一下,最后还是无奈地摇头。只是他还是不甘心地向荀彧拱手道:“荀大人,减免田赋事关重大,不可轻率决定。”
荀彧面无表情,轻轻点头表示知道。之后,大厅内又重新陷入了沉默。
曹植还在低头苦思冥想,心中暗道:“历史上曹是怎么渡过这次危机的?人仅此一条肯定不够,况且如今从徐州来的粮食,足够抵上那些人有余了,肯定不止是人还有其他的……”
未等曹植想到,主位上荀彧终于开口说道:“彧同意大公子减免田赋之策!”
此言一出,满宠最先反应过来,惊呼道:“荀大人,不可啊!”其他人也“刷”一下,将目光悉数投到荀彧的身上。
只见荀彧朝满宠轻摆一下手,说道:“伯宁所言,彧很清楚。本来此事应该待主公亲自宣布,但此时彧若不能说服大家,恐怕也难以减免田赋。”顿了一顿,荀彧接口道:“主公其实早就觉得,世家不可靠,若是靠收取他们的田赋来维持大军,绝对是入不敷出。因此主公其实已经有所决定,明年开始兖州实行屯田制!”
“屯田制?”荀彧此言一出,引起众人惊呼,而这惊呼声中有赞叹、有不解、有了然。
曹植便是属于了然的那一种,轻拍了一下脑袋,暗骂道:“真笨,差点将屯田制也忘了!”
历史上曹缺粮,而兖州经过多番战也有极多的丢空田地,加之世家大族又不配合曹经常拒不纳税。如此一来,曹便在韩浩等人的建议下,实施屯田制。这屯田制分为军屯和民屯,军屯便是军队耕种,战时打仗,闲时务农,种出粮食皆归官府所有。民屯的情况也差不多,只不过无需打仗,只需耕种,只提供饭食,种出的粮食亦收归官府所有。这么一来,只要有人有地,不遇天灾,粮食基本就能自给自足,而曹也就完全不需要看那些世家的面
可以说,屯田制使得曹一方的寒势力经济上可以独立开来,不再依靠世家。使得曹有足够的实力,开始与世家进行博弈。