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虽然罗二贸然地显摆出了一枚核炮弹，不知道啥时候老毛子就找上门了，但是，这枚包含恐怖能量的炮弹，也在一定程度上安稳了中上层军官们的军心；至少，李相在和那些鬼子商人打交道的时候，腰杆悄悄笔挺了不少。
从会议室里出来，不论的罗二手下的老兵们，还是年轻的朝鲜军官、当地部族军官们，甚至是那几个原岛军军官，脸上洋溢的极度自信，任哪个士兵都能看得出来。
也是，在东南亚各国里，还没见哪家胆敢拥有核炮弹，但是，就巴西兰岛上，老板就相当阴险地藏了一枚；或许，看老板的表情，还不止一枚，这些军官们乐观地猜想到，差点就猜出了真实的内情。
既然在菲国无法扩大地盘了，罗二也不能养着一大帮能吃能喝的大兵，把浑身无法发泄的精力，全部浪费在训练长上，那每天海量的给养、弹药挥霍就是菲军也不见得能长时间抗的起。
作为两市两镇的民事实际管理者，李相掌管的民事委员会，对辖区内的各村各镇，发出了委员会通告，正式宣布了在各个地方村落、城镇，建立各地民事管理委员会，成员由当地民众选举出各自的代表，会同保安部派出的军事代表，开始行使行政管辖。
伊莎贝拉最高民事委员会，负责管辖各地委员会。
五个由当地长老、部队老兵组建的流动法庭，也在最高民事委员会的直属管理下。开始正式启动。
当然，最高民事委员会下发的刑事、民事、商业法律，在罗二的无视下，玛丽和李相多次沟通后，竟然使用了照搬美式法律；当罗二发觉的时候，已经试用了半年之久。
不过，按照保安部最高指挥官的命令，最高民事委员会核发的第一号公告，算是让两市两镇三十几个村落的民众，还有冒险留下淘金的鬼子商人。砰然心动。
“罗氏集团管辖的市镇村落。从即日起建立为自由港地区，”没办法，两市两镇都在海边，港口码头大小都有。一连串跨越苏禄海、苏拉威西海、莫罗湾（两海一湾）的自由港也说得过去。
“军田五十年不税。商业税千分之一。其他税收全免，税收仅用于维持各地委员会运转，”
“私人财产神圣不可侵犯。凡辖属各地民众，只要领取委员会核发的身份牌的公民，保留等级使用自卫枪支的权利，重武器除外，”
突破亚洲传统的两项政策浦一公告，立马引起了辖地民众的沸腾，保留枪械自卫大家还能理解，现在身边还不太平，万事安全第一嘛。
但是，低廉到了极点的商业税，如何养得起上万武装部队，还有海量消耗的物资给养，更别说罗二一项自夸的高薪养兵策略。
更别说民事委员会下，已经开始组建的法庭、警察队伍，这些，都需要罗二硬邦邦地拿出资金维持，一月不发都会引发地方震动，两月不发那就难说了；毕竟，这十万平方公里的地面上，混乱刚刚平息，委员会的权威还靠着血腥屠刀的支持。
以上这些麻烦事，罗二只是把护腕空间里的黄金、美刀，还有大堆的各种钞票，丢给了罗氏银行，换来几本支票交给了罗灵；新近成立的保安部财务室也被罗灵掌管了，罗二只负责签字罢了。
他现在主要精力，集中到了节源开流上面来了。
军队的缩编，民兵队伍的组建，在李相拿出一年来的军费开支后，罗二不得不捏鼻子认同了作战指挥部的计划，否则无限度的征兵，不到过年自己就破产了。
当然，老美的密切监视也是他心里的一块病，低调的姿态还的做一下。
他也没想到，维持一支军队的开销如此的恐怖，低薪水的民兵队伍还的按参谋们的规划算计着列编。
很快，一道道电波从伊莎贝拉指挥部飞出，传向罗家山城堡、辖地各警戒部队。
站在原市政大楼，现在委员会总部大楼三楼上，通过窗户看着远处渐渐繁忙的码头，罗二轻声地叹口气，就连脚下卧着的大灰，也察觉到了他的黯然，大脑袋耷拉在地毯上浑不做声。
“长官，部队编制，民兵连组建表列出来了，”办公室里，林涛拿着一叠刚刚修改完成的清单，沉声说道；沙发上，大力和李相各怀心思，默然看着罗二消瘦的背影。
“念吧，”罗二扬脸看着阴沉的天空，摆摆手不再多说；他也知道，在一楼的大厅里，还有一众军官，在等待着清单的下发。
“集团保安部作战指挥部，下设三旅一队，山地装甲步兵旅，航空兵旅，海航旅，特战大队，人数总计……一万人？”难道这里，林涛忽地瞪圆了眼睛，这份保密清单，他也是进门前刚拿到手，还来不及细看。
不仅是他，大力和李相也是赫然一楞，不是说也缩减编制嘛，现在看来，作战部下属的武装力量，仅仅是把后勤部门、野战医院等非战斗单位划出了作战序列，还增加了一个海航旅，那不是又增加了战斗力嘛？
但是，为什么长官看着一副眉头不展的模样？大概，还是操心军费的问题了，海军可是耗钱大户啊，每月二百万的军费又得飙升了；没心没肺的三个人，相互暗暗对视几眼，脸上黯淡的土灰色，悄然消散。
楼下那帮子军官们，可不是好对付的，淘汰掉哪个都不合适，舞枪弄棒的刚过了几天好日子，真裁撤下去拿几张民兵薪水，逼急了可就成了游匪了。
军费那是长官的事，自己操不上那份心。忽然间眉开眼笑的三个家伙，松下心神来，眼睛就盯在桌上的雪茄盒了。
“咔，”雪茄剪的清脆声中，罗二扭头看见，三个家伙已经闷头抽上了自己的极品雪茄了，“嗨，嗨，瞧瞧你三个，老子还在头疼呢。你们也不给出个好主意。八百块一根呢，美刀，不是比索，”
笑骂了一句。罗二长吐一口浊气。走到办公桌前。也捏起一根雪茄，陪着自己的老弟兄也点上了，大口地喷云吐雾。“说说吧，美军的军舰已经跑了好几趟了，还真是把咱们的家门口当跑马场了，时间长了也不是个事，”
“弄点水雷，在航道上扔它几十个，看他还嚣张不？”一门子粗大神经的大力，陆上作战是把好手，针对海上出的主意，绝对让大家鄙视十公里。
“要不，和集团上层联系一下，看到底是那种情况？”李相作为见惯了政治风雨的老货，皱着眉头捅罗二的老底；也是，玛丽要是出面调解一番，或许会有些效果。
“没用，我估计着是我那老丈人出的叟主意，他见不惯我的好，上回削了他的面子，这不见好处到手了，给我找麻烦来了，卸磨杀驴，呸，杀婿啊，”幽幽地吐口浓烟，罗二狠狠地把半截雪茄按灭在硕大的水晶烟缸里。
“草，惹冒了我也给他来次核实验，看看炮弹的威力能不能把玫瑰庄园给炸平喽，”说到这里，罗二狰狞地狠狠一拍桌子，把厚重的红木办公桌，嘎吱啪出了几道裂缝。
“彭，”微微的一声轻响，一个火柴盒大小的物件，从桌子下方的缝隙里，跌落在厚实的地毯上。
“这是啥玩意？”罗二侧脸看去，禁不住脸色大变，“娘的，谁把这东西放进来的？”说着话，抬脚踩了上去；“喀嘣，”几块小巧的晶体管被踩碎成了渣渣，从扁平的塑料盒子里露了出来。
这种单向反射接收式窃听器，根本没有任何电磁辐射，放在哪里都像是一个无用的木块，要不是被罗二拍裂了夹缝，电池耗尽前谁都发现不了。
饶是罗二听觉感知再强悍，对一块莫不做声的木头，也察觉不出异常来。
于此同时，委员会总部大楼外，西北三百米处的街道上，一间刚刚开张的美商油料商行里，一个貌相普通的华人伙计，匆匆走向码头；码头上，美国、日本、还有周边国家的商人们，已经有了商船前来运货了。
就在憋屈的罗二，咆哮着指挥警卫排、特战队大兵们，鸡飞狗跳地在大楼里扣着砖缝四处摸排的时候，码头上的一艘商船里，一道电波急速飞向了日本东京，辗转珍珠港中继站，飞往美国。
不到两个小时，玛丽发给罗二的电报就到了罗灵的手里，在宽慰的同时，也隐隐告诫他不要轻易暴漏核炮弹的机密，否则今后的麻烦会越来越多。
对此，罗二哧鼻不睬，搜索了办公大楼，不远处分给自己的那间欧式别墅，他还的细细盘查，正忙着呢。
至于各村建立民兵组织，那是各地委员会的事，他已经无暇去管了。罗二自信，强大的武力威慑下，民事不过是附庸而已，自由港，用不了多久会成为华人为主的地盘。
没有关税关卡，只要大陆上的人愿意来，多少他都会慨然接受，其他种族的，你还是先遵守法律的好，半点违规都会有更好的去处伺候，断头崖上的血迹还没干透呢。
第二天，当罗二带着大灰，一早在海边溜达的时候，冷不丁发现，海面上不断游弋的两艘美军驱逐舰，已经不见了踪影。
经过玛丽证实，加上从苏联传来的情报，远在美国的戴维斯遗憾地察觉到，自己不能把这个看不上眼的女婿，逼得太急了，还是得先找到那三枚核炮弹再说；但是，想想罗二那能藏能取的诡异法术，戴维斯不认为自己的庄园，是个真正安全的地方。
最让他揪心的是，罗二扬言的核试验，地点会在哪里；玫瑰庄园？喔，上帝，玛丽还是去照顾好自己的丈夫吧，顺便看护好他的行踪。
对于四处漏风的美国边界，戴维斯没多少信心。
戴维斯没想到，被窃听事件刺激的罗二，正气势汹汹地谋划着一场军事演习。