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费希尔的“舰队重组计戈”其核心内容就是将舰队主力嗓”本士水域以形成强的整体打击能力。因为在费希尔上台前后英国和德国的关系开始急剧恶化德国海军的威胁由于其迅崛起而突兀在英国面前由于南非的布尔战争使英国的国力和声誉都受到了极大的损害德国皇帝威廉二世又几乎在所有的外交场合同英国针锋相对咄咄逼人的态势也让英国人惊恐所有这些都加剧了英德两国民众的紧张感。双方的民族情绪日益高涨而费希尔正是在这样的环境下开展他的舰队重组计的因此费希尔要做的就不仅仅是针对德国进行海军战略调整此外还要在这斤“群雄并起”的时代尽最大的可能提高皇家海军的作战实力维持英国的海洋霸主地位。
在这种情况下费希尔大力加强了英国本土舰队的实力使本土舰队的力量增加了百分之五十并将战略中心放在了直布罗陀使皇家海军可以分别对北海方向和地中海方向作好两手准备。
而费希尔的所有改革计划中。“新型主力舰研制计戈”是最为关。
尽管划时代的“无畏”号战列舰就是在费希尔的主持下建造的但由于受到生在东方的“巴士海战”的深刻影响在费希尔看来与“无畏”号战列舰相比比中国的“永丰”号装甲巡洋舰更强大的“战列巡洋舰”显然更能体现他对海军战略战术和武器装备展的独到见解和诠释。因为战列巡洋舰可以说是装甲巡洋舰展的终端型号就象“永丰”号对待“巴扬”号的那样。战列巡洋舰可以在广阔的大洋上荡涤任何试图破坏海上交通线的袭击舰。并在主力舰队当中担任战列舰队的强大辅助分队。
费希尔的设想是让英国海军同时拥有两种主力舰它们拥有无可匹敌的重型火力但分别突出防护和度由这两种战舰构成一支全新的皇家海军舰队并依此制定新的战略战术。
而由于巴士海战给费希尔的印象过于深刻战列巡洋舰在费希尔心目中的地位和作用远远高于战列舰其意义也远大于仅作为交通线上的“清道夫”或战列舰队的“辅助力量”
除了巴士海战以外生在珠江口的本世纪初最大的一场潜艇攻击作战也让费希尔认识到了潜艇的巨大作用。费希尔认为鱼雷、潜艇、涡轮蒸汽机和远程火炮将使笨重的战列舰在短时期内消卢从而彻底改变以战列线在海上进行大舰队决战的海战方式。因此在海军技术日新月异的今天英国的海上霸权应该由那些云集在本土和海外咽喉要地的鱼雷舰艇以及穿梭于大洋之上的战列巡洋舰来拱卫。
根据这个设想费希尔提出来了他的著名的“支队防御”理论。
“支队防御”理论的核心就是将大量的潜艇和鱼雷快艇（驱逐舰）部署在近海浅水区域以保护英国本土不受敌人来自海上的入侵。他在给新任英国相贝尔福的报告《进攻型潜艇》中指出英国最新建造的型潜艇已经具有了良好的适航力和自持力可以在距离港口较远处的海域内全天候活动也可以在英吉利海峡或直布罗陀海峡内巡逻或在敌人港口附近待机拦截并击沉企图出海的敌方大型舰艇。费希尔在报告中还称中国海军正在大力展更加强大的潜艇力量海峡对我们来说都是一样的对付潜艇的最好方法就是潜艇中国人还在继续建造他们的潜艇德国也在做着同样的事。使用潜艇就能有效地限制大型舰艇在海峡内的活动而目前我们却没有任何一种军舰能有效地对付他们中国人已经用事实证明了这一点如果敌人有潜艇而我们没有那我们遭到入侵就不可避免所以我们必须也拥有潜艇”由此类推使用潜艇这种武器将使地中海变成极为危险的水域。”
从战略上讲费希尔更希望因为敌对双方都拥有潜艇而使海峡变成大型舰艇的禁区因为这样可以使皇家海军的大型舰艇从保护本土的任务当中解放出来去保护海上航线和海外殖民地。
这种“支队防御”模式还可以运用到海外的重要港口和海军基地而降低了装甲防护的战列巡洋舰因为拥有高航、统一大口径火炮和更先进的火控系统能够在敌人的战列舰或装甲巡联的射程点外灵活机动并精确射击所以皇家海军只需要战列巡洋舰、驱逐舰和潜艇。这在经济上要比传统海军合算得多可以节省大量的海军经费。
由此费希尔得出了他的那个著名的“费希尔公式”：“支队防御”十“战列巡洋舰”：“全球海权”。
“支队防御”计划是英国海军本土防御战略的重大改革这与以往皇家海军利用强大的战列舰队封锁敌人港口或迫使敌舰队在海上同皇家海军战列舰队进行决战的思维相去甚远费希尔并不指望他的潜艇和鱼雷舰艇能象中国人在珠江口干的那样在狭窄海域大量击沉敌人的舰船。而是利用一种与敌方对等的抚制战略来阻止入侵。采用“支队防御”计划将使英国海军的主力舰艇从本土防御的使命当中解脱出来在大洋上执行各种任务。而这样一来就需要一种强大的“通用型”主力舰艇它不但必须有与战列舰相当的火力。而且要有比战列舰高的多的全球部署能力和机动性而战列巡洋舰正是这样的“通用型。主力舰艇所以为什么费希尔大力推广建造战列巡洋舰的行为也就不难理解了。
虽然费希尔极力推崇战列巡洋舰的作用并且得到了象著名实验物理学家开尔文爵士和邱吉尔这样的知名人士及为数众多的英国海军将领的支持的支持但英国海军部仍然不敢就此放弃战列舰当然费希尔本人也清楚地知道彻底淘汰战列舰而仅仅装备战列巡洋舰这样激进的观点小在短时间内是无法被人们接受的尽管他在很多的场合里有意模糊战列舰和战列巡洋舰的区别用“伪装战列舰”和“快战列舰。宣传他的“战列舰过时论”和“战列巡洋舰优势论”。而后来第一次世界大战的转折点战役“日德兰大海战。证明英国海军部幸亏没有全听费希尔的。
虽然费希尔拥有很高的才干但作为一个技术型高级军官缺少实战经验的他对如何在战场上实际运用这些新武器的战争计划缺乏热心。加上费希尔忽视了参谋队伍的建设这两个重大的失误将在今后的战争中让英国海军付出沉重的代价。
到目前为止英国海军已经拥有了三艘真正的战列巡洋舰“无敌”号、“不屈”号和“不挠。号。
费希尔的努力取得了很大的效果在他的影响下英国在继续建造“不倦”级战列巡洋舰的同时也开始注重驱逐舰和潜艇的作用受到珠江口之战的启英国的潜艇部队以前所未有的度组建了起来。
而这一切都是在海军经费被削减的情况下进行的。这些都说明。费希尔的工作卓越而富有成效。
虽然对海军一直要求追加造舰经费感到不满但邱吉尔对费希尔的“支队防御”理论和战列巡洋舰计划却是十分支持的因为在他看来战列巡洋舰可以使英国海军在全球范围内拥有无可争议的优势拥有强大火力和高航的战列巡洋舰可以在大洋上扫荡任何袭击舰追赶它们“直到世界的尽头”。但邱吉尔和费希尔都没想过用如此昂贵的大型舰艇在大洋上追歼袭击舰甚至是武装商船是否戈打手,算？如果想要保护英国的全部海上航线到底需要部署多少艘战列巡洋舰？是否只有袭击舰才是英国海上航线的唯一威胁？
州打手,年至州蚌担任英国海军大臣的邱吉尔一直和费希尔一样是战列巡洋舰的铁杆支持者但和好多人在战后的表现一样（象英国皇家舰队司令杰利科上将费希尔的“传记人”培根上校英国战列巡洋舰火控系统的明者德雷尔以及斯科特等人）在日德兰大海战结束后。邸吉尔极力避免把自己和损失惨重的战列巡洋舰联系起来而是拼命抬高自己在建造“伊丽莎白女王”级快战列舰上所做的贡献竭力洗刷自己。在邱吉尔有关第一次世界大战的回忆录第一卷《世界危机》中他只字不提自己曾和费希尔一样希望英国皇家海军优先装备战列巡洋舰而且还在一个注脚中说他在战后认为战列巡洋舰是一次“愚蠢的尝试”。
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