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难民营是左大营看管的，所以作为左大营大将的周城自然是在这里的。
左大营负责看管难民的同时还负责发放救济，周城带着亲卫队给难民发放救济粮的时候，被一个脏兮兮的小女孩碰到，周城烦躁的推了那小女孩一把，然后难民中有人看不惯周城的粗鲁，出来指责，周城恼羞成怒的带着亲卫直接把那难民打死了，谁知越来越多的难民竟然聚集了上来。
“我看你们是想造反！哼~流民就该剿灭！老子今天就灭了你们几个带头！”周城右手提刀，怒冲冲的劈了过来，却被一难民灵巧的躲避了过去。
这个难民年纪很轻，不足二十岁的样子，一张脸却是生的沉稳，脸色虽然有些苍白瘦弱，但眼睛却很亮。
“我们这些难民是太子亲自下令救济的！你凭什么想要剿灭我们！你是想违抗太子的命令？！”男子带着几个汉子跟周城对峙，尽管面对周城和几十名左大营亲兵，这几个男人也毫无惧色。
明眼人一眼就能看出这几个男子的功夫不弱，尤其是年轻的领头人，一双眼睛太亮，周围的难民也都是一副以他为首的样子。
“少跟老子耍花样，你就是难民头目皇甫璇？哼~正好，老子找的就是你！给我拿下，胆敢反抗格杀勿论！”周城冷笑起来。
这个皇甫璇就是这群难民的首领，且他带着难民在乞讨的时候在南川打伤了一个军队佐将，那佐将正好是周城的朋友，周城得到了那朋友的嘱托，来难民营的时候准备把皇甫璇找出来偷偷杀掉，然后把他的人头送给自己那朋友呢！现在这人自己跳了出来，真是找死啊。
“我就是皇甫璇！”年轻男子眼神一眯，看到了周城眼中的杀意，他明白自己这个领头人惹上了太多的麻烦，不少朝廷官员都想要自己的命！
皇甫璇也明白，眼前这个阴鸷的将军必然是想要杀掉自己的！自己死了无所谓，倒是这几十万难民不能受到牵连。西川兵灾饥荒、难民流出来之后很容易成为流寇，而皇甫璇作为难民的首领已经尽了自己最大的努力不让这些难民成为流寇。
前几个月的时候王朝十几个州府的兵丁一起驱赶难民的时候，皇甫璇有过挣扎，因为他不知道这些州府的兵将他们驱赶到一起是要救济还是要杀掉。
在反与不反之间，皇甫璇做了抉择，他带着几十万难民放弃反抗，被驱赶来到了帝都城外，也见到了救济的粮食，只不过这些粮食太少了，而且监管他们的军队品行很坏，尤其是这个老将军，一个纯粹的坏蛋。
不过皇甫璇也是庆幸的，因为总管难民之事的人是太子，那个温和仁厚的太子给难民带来了希望。皇甫璇明白，只要有太子在，他们这些难民不会被坑杀的。
“你可以杀掉我，但是不能动这些难民！”经过思量之后，皇甫璇下了抉择，只要自己这个领头人死了，那么朝廷就会觉得安全了，毕竟难民们从此就没了带领者。