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花开数朵，各表一支，再来说下林冲。当日送走鲁智深大军去剿王庆后，林冲便与晁盖和胡铨回了登州。之前的大约一年，林冲多数时间率军在外征辽征田虎，只能把自己对登州发展的框架构想告诉胡铨他们，让他们具体操作。现在看来，胡铨做得很出色，现在的登州节度使府，虽然草创阶段不免有些乱，但却朝气蓬勃。
林冲与胡铨商量，先将登州节度使府所辖文官的级别定了下来。北宋的官制，自一品到九品，分正品和从品，而官府多数公务人员，像宋江之类的，只能是吏，不经过科考，基本没有当官的渠道，当然个别有权势的官宦子弟，还是有渠道当官的。朝廷派到登州、莱州、潍州、密州、青州来的五个通判，基本都是正六品或从六品。
既要给登州官员们官衔和盼头，又要避免与朝廷官制完成一样。林冲和胡铨设计制定的登州官制，从一级到九级，每一级分正、副、从三等，规定官员是一级到八级，吏员是八级到九级。所有官员都需通过官员资格考试，在登州政学院培训后才能入职；吏员也需通过吏员资格考试。实际上林冲是用类似后世高考的官员资格考试，取代了北宋的科举考试。登州学子，要么就出登州去参与宋庭的科举考试，要么就得接受登州教育的变革，学数算、格物、杂学等。
眼下登州文官中，品级最高的是柴进和胡铨；正四级，李清照和时文彬是副四级；还有两个知府萧让和金大坚，是从四级。其余的，县官一般六级左右，再往下就是县衙各科等，且不细叙。
登州节度使府毕竟新立，林冲等又是被招安的前“匪贼”，短期内登州节度使府的文人学子们，对节度使府没有什么向心力；况且登州节度使府的官吏资格考试内容又如此离经叛道。大多数觉得自己还行的学子，都去京东路兖州府那里去读书应试，不愿意参加登州节度使府的官吏资格考试。
科举制度虽然毛病多多，但其最大长处就是涵括了绝大多数的高智商和高能力人群，毕竟做官是中国人永远的念想。唐太宗对科举制度有句最恰当的评价：“天下英雄，入吾彀中矣！”
林冲也不能逼着登州节度使府辖区内的学子来参加官吏资格考试，只能矮子里面拔长子，从愿意效力的人中考选。
不过林冲并不担心，来自二十一世纪的林冲深知，当官不需要高智高能，中等人才当官能力就足够了。纵观中国历史，最浪费人才的地方就是官场。而且高智高能的人才，在官场上往往玩不过庸才LOW才，若还有点良心，就更是仕途艰难。要是官场上消耗掉的那些人才，用到科技和各行各业，那作用就大了。中国人崇拜权势，热衷当官的毛病，已经深入骨髓，没治了。
借用梁山工技团队里搞的“标准化”和“流水线”概念，法律法规就是官场上的“标准化”；程序化操作，专业的人负责专业的事，就是官场上的“流水线”。标准化和流水线搞好了，当官的难度就进一步降低。林冲花了不少时间，与胡铨、时文彬、裴宣、孙定等，拟定了登州节度使府的法律法规和程序规范。这期间，包括林冲在内，几个人都到登州政学院去讲了几次课。
林冲抽空还去了趟密州，关胜的第一军在那里整军并掩护鲁智深剿王庆大军的后路。
梁山工技营到了登州之后，分成了几个厂子，军用有火器和冷兵器，民用的有酿酒、玻璃、化妆品等几个，还有一个炼钢铁的。林冲也都去走了一遍，挖掘自己脑中后世的东西来启发工匠。
忙过政事军事工事，林冲把目光投向了大海。林冲的第一目标是一千多里外的耽罗岛（济州岛）。
耽罗岛位于高丽半岛南端的海上，距离高丽半岛大陆一百多里，距离登州大约一千五百里。岛上人种来源不明，大概率是东夷人与倭国人的混杂后裔。耽罗成国约在东晋，初附百济；再附新罗；北宋建立前的五代十六国时期，耽罗国太子入朝高丽，受册封。崇宁四年（1105），高丽睿宗王俣废止耽罗国国号，设耽罗郡。
宣和元年（1119）秋，梁山军受招安，接管了登州。林冲便安排三阮等水军，向海军转进；又从登州海商处购买了几艘大船，作为海军出海训练用船，还高新聘请了几位当地航海大家为海军顾问。同时梁山直接买下一家船厂，玉幡竿孟康和海鳅叶春到处收罗船匠，尤其是海鳅叶春，从老家明州（宁波）拉来了大船匠沈家门，为登州节度使府造海船。另外还派人去南方广州一代，搜寻来自大食的船匠。
经数月准备，在探明了黄海洋流，积累了一些航海经验后，宣和二年（1120）初，阮小五，宣赞，孟康领着三千水军和步军一个团约1500人，从登州出发，经过十来日的航行，登陆耽罗岛。耽罗岛上人口大约有四五万，高丽杂兵千余。梁山军登陆后，很快就击溃了高丽杂兵，控制了全境。
此时耽罗被高丽吞并方才十数年，多数百姓对高丽国也无太多归属感，梁山军接管全岛并未费太大劲。
梁山军征北辽，有数万汉人不堪北辽统治，南迁登州节度使府，其中有数千就先后被安置到了济州岛。后来梁山军征田虎，又有十来万反军家属，怕朝廷秋后算账，就跟着梁山军东归登州节度使府。
三阮和圣水将单廷珪跟着鲁智深在剿王庆，海军将领中，林冲只留下张顺在登州，亲自带着李俊张横童威童猛，以及三千海军，还有三千多步军，前往耽罗岛。随行的还有近万田虎军的家属，节度使府还从登州商家雇佣了三十多条大福船来运送。
庞大的船队到了耽罗岛，在正在扩建的新济港码头靠岸。林冲跳下码头，就见丑郡马宣赞、玉幡竿孟康、紫髯伯皇甫端三人匆匆来迎。见礼互道辛苦之后，林冲直接问询：“岛上情况如何？高丽那边有反应吗？”
宣赞等禀报了半年来的情况。梁山军是四月初占领了耽罗岛，四月底，对面的高丽官府派人来责问。宣赞宣称：“大宋四海都督林冲，因有海盗以耽罗岛为基地，劫抢登州船只，特来兴师问罪；并问罪高丽国主包庇海盗。”之后高丽国主派了个大臣来，还是要求梁山军退出，自然又被拒绝。到了七月末，高丽军约五六千，前来夺岛，被宣赞和孟康领着梁山军击败而回。梁山军刚上岛时，只有一千五步军，后来陆续又派来了二三千人，加上千余水军，虽然海上拦不住，但打上岸来的高丽军不费事儿，倒是岛上土著更难弄一些。
济州岛有天然马场，所以皇甫瑞来到济州，主持马场。
战后，宣赞和孟康便清剿响应高丽军的当地土著，杀了一些，逃了一些，岛上剩下的土著已经不到二万人了。那些被灭的村户，正好用来安置新迁过来的原辽地汉人。
林冲此番过来，带来了近万田虎军家属免费分地定居，还有十数官吏。
林冲还带了二十多年轻人来耽罗岛当教书先生，越是偏远越要五通，通行、通信、通人、通言、通文。通航通信通言都好理解，通人就是要使汉人占据绝对优势；通文就是要从学子思想上就通华夏、通大宋、通登州节度使府，统一.教育统一.教材就是途径。这二十多个年轻人，是从参加登州官吏资格考试未取者中自愿报名择优而取的。他们只要在耽罗岛教四年书，便可获得官身，当然本身作为公派教师，待遇就不错，享受从九级官吏待遇起，一年一升。蒙学三年，小学三年；女孩蒙学免费，男孩小学免费；耽罗岛要比登州节度使府其他地方更早实施男六年女三年的义务教育。
耽罗岛（济州岛）战略位置紧要。北面百余里，就是高丽半岛；东面数百里，就是倭国九州岛；南面一千多里，就是琉球冲绳岛；再往西南千里，便是流求（台湾）。林冲将耽罗岛设镇（军管地），由宣赞任镇指挥使，岛上步军扩充为边军耽罗旅，辖三个团，宣赞兼任旅长。又叫童威留下率领海军耽罗分舰队，也有大小十数条战船，一千多水兵。加上定居汉人组织的民兵，高丽若不派出个数万大军，是攻不下来了。
林冲发现玉幡竿孟康有点乐不思蜀不想回登州的模样，便问他缘由。
欲知孟康有何心思，且听下回分解。