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抗日战争胜利后，国民党的主力部队在国统区，它需要从后方调动到敌占区才能受降，所以蒋介石三封电报邀请毛**主席赴重庆进行谈判，很明显这只是一个权宜之计。为了在全国人民面前揭露蒋介石“假民主真内战”的阴谋，毛**主席以身犯险，亲赴重庆和蒋介石进行了谈判。
从1945年的8月28日到1945年10月11日，重庆谈判持续了45天。毛**从28日到重庆以后，28日晚上和29日晚上住在了蒋介石在歌乐山林园的官邸，10月10日晚上，也就是返回延安的头一天晚上，也住在了林园的官邸，其他的晚上住在红岩村八路军办事处，所以红岩村、桂园、林园这三个地方也是国共谈判的主要地方。
毛**每天都要从红岩村出发到桂园，工作完了之后从桂园返回到红岩村
毛**主席在重庆谈判期间会见了各方面的人士，有在红岩村会见的，有在桂园会见的，也有毛**主席出去拜访的。位于红岩村的八路军办事处和中共中央南方局，外面看是一栋两层小楼，其实里面是三层，阁楼上面就是一个秘密电台的工作间。毛**主席在这里会见了许德珩和劳君展夫妇，还会见了三位美军士兵。
桂园是张治中的官邸，它地处重庆市中心，对面就是当时的国民**和重庆市**，周边都是一些**部门，便于办公和交际，所以张治中非常痛快地把桂园腾出来给毛**主席居住。最初，张治中希望毛**主席可以住在那个地方，但是周恩来总理考虑到安全问题，还是没让他住，只是作为他在城里一个办公的场所。桂园楼下有会客室、厨房、警卫室，楼上有毛**主席的办公室、周恩来的办公室、秘书王炳南的办公室。毛**在桂园工作期间，接待了宋庆龄、柳亚子等知名人士。重庆的知名人士、报社记者、团体的领导人、****人士等，都是到桂园去和他会面。
1945年，中国人民的抗日战争结束之时，中国国内的阶级矛盾逐渐上升为社会的主要矛盾。在美国支持下，以国民党为代表的大地主大资产阶级欲争夺抗日战争的胜利果实，建立全国性的独裁统治，与以中国共产党为代表的人民大众热切要求建立独立、自由、民主、统一和富强的新中国的要求相矛盾。
抗战胜利前夕，国共两党几乎在同一时期召开了全国代表大会。中共七大从1945年4月23日开至6月11日，国民党六全大会则是从1945年5月5日开至21日。毛**在中共七大上作《论联合**》的报告，提出彻底消灭日本侵略者，废止国民党一党专政，建立民主的联合**，争取人民的自由，实行农村改革，发展民族工业，发展文化教育事业，团结知识分子，争取少数民族在政治、经济、文化的解放和发展，建立和平、独立、民主的外交等。提出“民主的联合**”，显然是对国民党一党专政的挑战，中国国民党第六次全国代表大会很快就作出强烈的反应，坚决拒绝中共建立联合**的建议，决定于11月12日召开“国民大会”。蒋介石还在国民党六大的政治总报告中说：“今天的中心工作在于消灭共产党！日本是我们外部的敌人，中共是我们国内的敌人！只有消灭中共，才能达成我们的任务。”
从1945年1月以来，国民党军队一直没有放松对中共武装力量的打击。国共之间剑拔弩张的形势致使中间人士担心大规模内战的发生。以褚辅成为首的7名参政员于6月2日致电毛**、周恩来，希望国共继续商谈，从速完成团结。中共中央于16日复函表示出和平的意愿：“倘因人民渴望团结，诸公热心呼吁，促使当局醒悟，放弃一党专政，召开党派会议，并立即实行最迫切的民主改革，则敝党无不乐于商谈。”电报还邀请他们前往延安。中共中央对和平表示出积极的态度，甚至作出一定的妥协，并准备在万不得已的情况下，只要国民党改变**政策，可以考虑承认“独裁加若干民主”的解决方式。
1945年8月5日，****同盟发表《在抗战胜利声中的紧急呼吁》，提出“民主统一，和平建国”的口号，民盟政治报告认为，抗战胜利后，是“中国建立民主国家千载一时的机会”，民盟的任务，“就是研讨怎样把握住这个千载一时的机会，实现中国的民主，把中国造成一个十足道地的民主国家”。黄炎培从延安回到重庆后，与胡厥文、章乃器、施复亮、李烛尘等共同筹备组织*******，宣称：愿“以纯洁平民的协力，不右倾，不左袒，替中国建立起来一个政治上和平奋斗的典型”。主张对美苏采取平衡政策，对国共取调和态度，要求政治民主、经济和思想自由。第三党负责人章伯钧向记者发表谈话，要求国民党“立即结束党治，实行民主，给人民以民主权利，并承认现有一切抗日****合法地位”。
和平、民主，成为战后中国的关键词，蒋介石正是接过这些口号，作为邀请毛**来渝的重要理由，他在给毛**的电文中就有：“大战方告终结，内争不容再有。深望足下体念国家之艰危，悯怀人民之疾苦，共同戮力，从事建设
在第二次世界大战中崛起的美国，倚恃强大的经济和军事实力，积极向全球扩张，企图建立由美国主宰的世界秩序。美国对华政策的目标是：建立一个表面上保持独立，实际上听命于美国的中国，以便“遏制”苏联。从这个目的出发，自第二次世界大战后期起，美国的对华政策由“援华抗日”转变为“扶蒋**”，这一政策成为中国人民民族解放道路上的主要障碍
苏联为避免爆发新的战争，保持其远东的安宁环境，在诸多问题上亦采取妥协退让政策，承认美国在远东的领导地位，支持在蒋介石的领导下统一中国，并于1945年8月14日签订了《中苏友好同盟条约》。苏联领导人一方面防止美国插手东北，一方面向国民**表示，中共没有能力领导统一中国，只承认并支持国民**这个“唯一合法**”，甚至向中共表示，“如果打内战，中华民族有毁灭的危险。”
蒋介石并未放弃消灭共产党及其领导的军队的意图，想借谈判将内战的责任推卸给中共。在国共矛盾尖锐的情况下，蒋介石认为毛**不会赴渝。如果毛**不来，蒋介石就可以说共产党拒绝和平谈判，将责任推到共产党上，从而发起内战；???如果毛**来了，就给共产党几个内阁职位，迫使共产党交出解放区，交出军队，最后仍可以消灭赤手空拳的共产党。
抗战胜利后，国民党开始与共产党进行一场抢先接管长江以北日占区的竞争，谈判可以拖延时间。抗战后期国民党军队大多退回西北、西南地区，开赴前线的共产党控制区还需要有一段时间，并且国民**缺乏充足的运输工具将足够数量的国民党军队、维持和平的机关和行政人员立刻送到日本人占领的广阔地区里，而共产党早已经控制了华北的大部分农村地区。
应付国内人民普遍反对内战、实现和平的要求，应对美英苏不赞成中国发生大规模内战的压力。
反映人民在长期战乱后休养生息的强烈意愿，尽一切可能争取国内和平，希望可以实现和平、民主的建国目标。
揭穿蒋介石的假和平的面目。
争取一段时间来作好应对国民党的准备。
国共两党都用很大的精力来组织这次谈判
双方都派出得力人员织成谈判代先团中共代表团以毛**为首，辅以了解全局、富有谈判经验、机智灵活、刚柔相济的周恩来、王若飞，李明等人。
国民党代表团由蒋介石操纵，指派政治上老练通达，能严格按照自己的既定方针办事，且主张用政治方法解决中共问题的资深官员组成。除了蒋介石之外，主要有王世杰、张群、张治中、邵力子。
毛**陪同：赫尔利；蒋介石顾问：端纳；苏联大使：彼得罗夫美国及苏联大使。
谈判之前蒋介石给毛**的第一封电报
万急，延安
毛**先生勋鉴：
倭寇投降，世界永久和平局面，可期实现，举凡国际国内各种重要问题，亟待解决，特请先生克日惠临陪都，共同商讨，事关国家大计，幸勿吝驾，临电不胜迫切悬盼之至。
蒋中正未寒
一九四五年八月十四日
毛**给蒋介石的第一封复电
重庆
蒋委员长勋鉴：
未寒电悉。朱德总司令本日午有一电给你，陈述敝方意见，待你表示意见后，我将考虑和你会见的问题。
毛**未铣
一九四五年八月十六日
蒋介石给毛**的第二封电报
延安
毛**先生勋鉴：
来电诵悉，期待正殷，而行旌迟迟未发，不无歉然。朱总司令电称一节，似于现在受降程序未尽明了。查此次受降办法，系由盟军总部所规定，分行各战区，均予依照办理，中国战区亦然，自未便以朱总司令之一电破坏我对盟军共同之信守。朱总司令对于执行命令，往往未能贯彻，然事关对内妨碍犹小，今于盟军所已规定者亦倡异议，则对我国家与军人之人格将置于何地。朱总司令如为一爱国爱民之将领，只有严守纪律，恪遵军令，完成我抗战建国之使命。抗战八年，全国同胞日在水深火热之中，一旦解放，必须有以安辑之而鼓舞之，未可蹉跎延误。大战方告终结，内争不容再有。深望足下体念国家之艰危，悯怀人民之疾苦，共同戮力，从事建设。如何以建国之功收抗战之果，甚有赖于先生之惠然一?行，共定大计，则受益拜惠，岂仅个人而已哉！特再驰电奉邀，务恳惠诺为感。