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任何一位杰出的帝王，都需要成长。
譬如清世宗雍老四，在当皇帝之前，他做了四十多年的皇子，从十几岁开始就在各部办差行走，知晓帝国的弊病。
再如原时空的永乐大帝，十几岁就藩封地，上马领军下马治民。在他赫赫武功的背后，是纯熟的治国手腕。哪怕不论武功，但就治国和权谋而言，建文都弱得像只菜鸡。
好似秦淮河刚准备出台的雏儿！
而朱允熥呢，即便是有着先前几年系统的学习帝国政务的经验，权谋不差，手腕够狠。但毕竟没有基层实践的经验。说好听点，他能筹划大局。
说不好听，他现阶段就是个键盘侠，顶多是个三观不歪的键盘侠。
再者，作为皇帝他也不可能掌握帝国的各个层面。
现在不是信息社会，统治结构更是不同，所有的一切都要人报上来才能知晓，这就取决于下面的人报不报。
说句不好听的，就算从底层一路杀上来的老爷子，也不能面面俱到，而且有时候还深感无力。
“你说得好，提醒了朕。各地仓粮亏空，远甚各地官府钱粮亏空！而且，各地州府都是一笔糊涂账。”朱允熥揉揉太阳穴，“官吏巧借收粮之名，中饱私囊。或者干脆又胆大包天的，直接把旧粮当成新粮充数，然后转手就把新粮给卖了！”
说着，朱允熥叹口气，“朕早就想着手处理，只是一时间没有腾出手，你也知道事情要一步步的来，再说....”
说到此处，朱允熥看了一眼李至刚，“也没有合适的人手！难呀！”
“这不现成的大活人在这吗？”
李至刚心中无声呐喊，“我不怕得罪人，我不怕事难办，我就喜欢这种把人踩在脚下仲裁天下的感觉！”
他不但要对士绅阶层开炮，对大地主开炮，对士大夫开炮。
还要对天下的贪官污吏开炮！对所有的潜规则开炮！
“臣刚开始在北地办差时，想的是忠君之命！”李至刚仔细的组织着措辞，缓缓说道，“但越是了解地方上的内幕，越是觉得皇上的新政，高瞻远瞩！”
朱允熥脸上一红，端起茶杯。
“新政一旦实行，中下层农人百姓势必拍手称快，人心振奋！”李至刚晃着脑袋，继续说道，“革了士绅的特权，不但让朝廷把钱粮大权直接抓在手里，且能给国库开源之外。还可以直接权下于乡！”
“这人还真是...单用来做酷吏可惜了！”朱允熥心中暗道。
新政的想法不是一天两天的，但满朝大臣之中，能领会最后一句权下于乡而令于民的，寥寥无几。
“历朝历代之败坏，完全归咎于上层，略有偏颇！”李至刚看了下朱允熥的神色，继续说道，“在臣看来，最大的缘由乃是上层失去了对基层的掌控，做不到有效的动员和管控，才是根由。”
“下面抓得紧，即便是上层有些疏忽，也能延缓。要粮有粮，要人有人，即便天下有乱子也不怕。可下面要是烂了，上面再怎么想挽回，都难于登天！因为上，乃出于下，没了下层，上面就是无根之萍！”
朱允熥又端起茶碗，只是听不说话。
但他对李至刚的话，深表认同。就拿原时空的大明朝来说，是没钱吗？是没粮吗？是上面不着急昏招跌出吗？
是下面什么都有，但只能空着急，什么都筹措不起来。落到最后，无可奈何的一根绳！
见皇帝不说话，李至刚有些急了。
“皇上天资远超历代君王，更有励精图治之心！臣食大明之禄，受皇上之隆恩。虽不才，但也有辅佐皇上建功立业，青史留名之心！”李至刚干脆把话说开了，“而且，臣之所以提出官仓的弊端，也正是觉得，革除此项弊端可以和新政相辅相成！”
“假以时日，我大明一无士绅之忧，二无仓储之患，那将是何等的煌煌盛世呀！”
“爱卿之言，朕心甚慰！”朱允熥叹气道，“尤其是你那句有青史留名之心，足慰朕心！”随后，有叹气揉着太阳穴，“若人人都如你这般，朕哪里还会这么累？”
说着，又是长叹，“大明的隐患，有些人不是看不到，而是不愿意说。他们都想着缝缝补补凑凑活活粉饰太平，哪里如你这样，一针见血！”
“我扎死他们！”
李至刚心中大喊。
但面上却显得异常痛心疾首，“臣在北地，见官仓之隐患，实在是触目惊心！他们是在挖我大明朝的根呀！”
“既然爱卿你看到了，那就跟朕说说，该怎么做？”朱允熥忽然换了个姿势，开口问道。
闻言，李至刚心中一喜，但面上却做出深思状。
“首先，要加强监督！”李至刚慢慢开口道，“各地州府的常平仓都由州府官员兼管。在臣看来，地方官手中的事太多，难免有些顾不过来，所以让下面的小吏有了可乘之机！”
朱允熥微微皱眉，“他们也未必不是不知道！而是装不知道！”说着，冷笑道，“朕不用让人查都能明白，他们想的是一出事就推给下面人，但分润仓粮亏空的钱，可是丝毫不手软！”
“皇上明鉴万里，洞察人心，臣五体投地！”李至刚马上送上马屁。
“你继续说！”这种马屁，朱允熥早就免疫了。
“所以把管理常平仓的权利，从地方官的手里剥离开来，由户部直接管辖！”李至刚说着，眼底露出一丝狰狞，“或者，干脆设置粮道衙门，由皇上您直管！”
“唔！”朱允熥皱眉道，“如此一来，不是又要增加官职吗？”
“可由各地的巡查御史担任！”李至刚说道，“御史直接由皇上选派！”
“这厮真他妈坏！”朱允熥心中暗道。
所谓的巡查御史不是常设官职，都是每年由中央派遣至地方突击检查，看看有没有贪污纳贿，有没有徇私枉法，有没有冤假错案。
初心是好的，但久而久之就变成了面子上的事。上面的人下来，下面的人坐坐样子，吃吃喝喝一番皆大欢喜。
巡查御史顾名思义就是巡查，看到的事回来报告，吃力不讨好还极其得罪人。但不愿得罪人的前提是，手中没权。
一旦巡查御史成为常设官职，手里有了权柄的话，地方上定然鸡飞狗跳。
“其次，明令奖惩！”李至刚又道，“巡查御史两年一任，在任期间账目清楚，仓粮没有亏空，没有出现欺压百姓之事，奖！”说着，他顿了顿，“至于如何奖，还要皇上您做主！”
“那罚呢？”朱允熥马上问道。
“臣以为，以贪污罪论处！”李至刚顿时杀气腾腾，“粮乃国家命脉，关乎天下百姓民生之物，何等至关重大？凡夸空百石以上者，斩监候不可赦免！”
“这厮不但狠，还会来事！”
朱允熥闻言心中暗道，“奖是自己这个皇帝的恩，惩是他这个臣子出的主意。为了升官掌权，他真是豁出去了！”