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高昂的造价让专职旗舰成了鸡肋，至少降低了其重要性。
虽然在此期间，帝国海军反复对旗舰的性能与技术指标进行调整，通过降低要求来控制建造费用，但是跟大战期间其他主要战舰相比，专职旗舰的紧迫性确实差得多，并非决定胜负的武器。
用刘长勋的话来说，舰队司令部的官兵平常就养尊处优，在战斗时辛苦一点也应该。
到了大战的第二年，帝国海军才确定了旗舰的主要性能指标。
要说的话，关键就只有一点。
在保证航速足够高的前提下，尽可能增强指挥能力，可以为此缩减或者废除其他方面的作战能力。
首先被废除的，就是战斗舰艇必须得有的作战能力，也就是主要武备。
虽然在建成后增加了几十门小口径高射炮，但是在设计与建造的时候，并没有考虑安装武备。
按照设计思路，最多搭载几挺重机枪。
因为有几十名负责维持秩序的禁卫军，而且是跟随舰队活动，所以旗舰并不需要用来对付小型舰艇的武器。
其次，就是包括装甲防护在内的生存能力。
不管是在什么时候，旗舰肯定会在舰队里，准确说是在战斗舰艇后方，因此几乎没有参与战斗的可能。
那么，也就不需要装甲防护。
把遭到打击之后的生存能力降低一点，也可以接受。
为此，设计师在舰体结构上做了文章。
因为在“帝都”级舰队航母上取得了成功，小分舱的舰体结构被证明是有效的，所以在大战中建造的大型战舰，几乎全都采用了小分舱的舰体结构，以此来增强在遭到打击之后的生存能力。
小分舱结构的一个缺点就是，结构重量大，而且建造的复杂程度更高。
为了控制建造成本，也为了降低建造难度，旗舰没有采用小分舱结构。
当然，这跟旗舰的基础设计有关。
为了节约时间，更为了降低成本，旗舰采用的“武州”级重巡洋舰的舰体。
简单的说，就是在“武州”级的舰体上做改动，。
“武州”级是标准的条约型重巡洋舰，没有采用小分舱结构。
其实，选择“武州”级的舰体不止是为了降低成本，还跟旗舰的战术要求有关。
为了安装各种大型电子设备，尤其是数量众多，又很笨重的长波电台，并且尽可能的把通信中心与控制中心安排在一起，提高指挥的效率，必须增加大型舱室的数量，也就无法采用小分舱结构。
总而言之，因为没采用战舰水准的小分舱结构，旗舰几乎没有抗打击能力，在受创之后极易沉没。
在战术上，这反到不是什么坏事。
旗舰是舰队的大脑，上面肯定有很多让敌人垂涎欲滴的秘密，比如通信密码本。如果在一场海战当中，连旗舰都遭到了打击，那么舰队指挥官肯定希望旗舰能够迅速沉没，而不是落入敌人手中。
要说的话，这也是帝国海军在大战期间建造的，生存能力最差的战舰。
严格说来，旗舰并不是战舰，更像类似民用船只的辅助舰艇。
只是，在牺牲了战斗力、防护力与生存力之后，旗舰获得的是庞大的内部空间，以及惊人的自持能力。
虽然吨位比“武州”级高了50%，而且仍然使用的“武州”级的动力系统，但是在采用了具有减阻效果的球形鼻艏，并且重新设计舰体的水下部分之后，在锅炉超压工作时的航速依然达到了30节。
这个速度，足够跟上特混舰队了。
关键就是，在接近2万吨的标准排水量中，还省下了重巡洋舰上占比超过30%的主炮与弹药。
正是如此，在搭载600多名官兵，以及上百部各种电台，只是通信天线就有数百根的情况下，旗舰的自持力达到120天，最大续航力超过2万海里，全速航行的续航距离有7500海里。
此外，旗舰还能客串补给舰，在作战行动中为其他舰艇提供给养。
在战斗中，为其他战舰提供食物、淡水等给养，还是旗舰的主要任务之一。
原因无二：旗舰拥有全舰队当中，容积最大的冰柜，能够冷冻保存500吨食物，足够让一支舰队半年之需。
因为“武州”级的动力系统极为可靠，可维护性也很强，所以旗舰的设计部署周期达到半年。
当然，在实战当中肯定不止半年。
要说的话，旗舰最大的价值，就是通信与指挥能力。
只是长波电台，就有十二部！
关键还有，旗舰搭载了足够多的电讯军官，因此能够在航行途中维修电台，甚至能够对电台进行改造。
最简单的办法，就是通过更换天线与发射器改变电台的信号特征。
至于维修需要的零备件，旗舰仓库里能装很多。
其实，在实战当中，旗舰还往往充当电子维修舰的角色，也就是安排电子军官去别的战舰维修损坏的电子设备。
除了长波电台，旗舰上还有语音电台、短波电台等数百部各种各样的通信设备。
此外，在交付给海军之后还增加了无线电监听设备。
也就是说，旗舰还具有执行无线电侦查任务的能力，跟随舰队活动的时候，能帮助舰队监视附近的无线电活动。
这是一个非常了不起的能力。
虽然在航母与战列舰这类主力舰，以及在巡洋舰这些大型战舰上，一般都有无线电监听电台，但是受空间限制，数量都不会很多，而且为了避免受到本舰电子设备的干扰，使用还受到严格限制。
显然，在旗舰上就不存在这些问题了。
这也是白止战带上“秦岭”号的主要原因。
之前几场舰队决战已经证明，无线电侦查是发现敌人的有效手段，可以看成是新的对抗方式。
能够首先通过电子侦查手段发现敌人，往往就能掌握主动权，并且赢得最后的胜利。
显然，这也是现役其他战舰所欠缺的能力。
如果舰队里有一艘具有强大无线电侦查能力的战舰，那么在舰队决战当中，获胜的把握肯定更大。
当然，这并非全部原因。
白止战带上“秦岭”号，还让其姊妹舰“昆仑”号去了第二十二特混舰队，跟作战计划有很大的关系。
此战的关键是欺骗，并通过欺骗实现突袭，最大限度降低初期的作战难度。
带上旗舰就是为了欺骗纽兰海军，或者说以欲擒故众的手段，让纽兰海军坚信帝国海军攻打的目标是威岛。
白止战觉得是多此一举。
不过，计划早就确定了下来，不是想更改就能改的。