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陈浩留下来的大多是玩家，npc只有吴佩孚和杨度，玩家当然都是支持他建立根据地。.他的话是说给杨度和吴佩孚听，如果两人愿意留下来，他们必须要对陈浩效忠，真正成为陈浩的下属。如果他们不愿意留下来，他们以后只是在营口担任官职，但陈浩机密的事不会让他们参与。
吴佩孚和杨度对视了一眼，两人走到陈浩面前道：“大人不管做什么，我二人都愿意相助。”
“玩家陈霸先，npc吴佩孚和杨度愿意成为受你雇佣的npc，你可以收服两人了。”
陈浩心里松了一口气，选择雇佣杨度和吴佩孚后，他雇佣的人数变成了十六人。打开雇佣npc管理面板，陈浩完整地看到了杨度和吴佩孚的属性，作为顶级npc的两人本来应该有三个特技，可能是太年轻的缘故他们目前只有两个特技。
杨度的特技都是政治类，他的a级特技为帝王心学，这个辅助君王的顶级特技可以让他智计百出。另外一个b级特技为“眼力”，这个特技作用不再一些a级特技之下，可以发现人才并且能识穿奸细。
吴佩孚的特技为铁血治军和鼓舞士气，两个都是b级特技，但有未来记忆的陈浩知道他还有一个a级特技“步炮协同”，这个特技估计要进入军校后吴佩孚才能学会。记忆里步炮协同是一个非常实用的特技，在有炮兵配合的情况下，部队进攻时战斗力提升二倍，是一个相当变态的统帅特技。
杨度和吴佩孚的特技陈浩之前就已经知道，所以并没太大的意外。吴佩孚的属性前世被人贴到了论坛上，陈浩同样也很了解，只是他现在收服的是年轻版的吴佩孚。属性比记忆里论坛上看到的要差一些。
杨度是最典型的政治类npc，他的权谋属性高达92点，管理和文化属性同样很高。至于统帅和单兵方面，杨度大量属性都是最低值。基本派不上用场。打仗时带着杨度的话，必须给他配置一名统帅高的军事主官，他顶多只能担任参谋长角色。
陈浩大笑道：“今日得到两位师兄相助，我底气也足了许多。建立根据地后该如何发展还望杨师兄帮忙谋划一下。”
杨度沉吟片刻道：“满清已经腐朽，这也是我和子玉愿意投效大人的原因，大人建立根据地是好事，但说实话营口并不适合大人发展。”
陈浩饶有兴趣地道：“杨师兄继续说下去。”
杨度打开一张东北地图道：“大人请看。如今俄国人已经占领了吉林大部，只怕不会轻易退回去。俄国早就对我国东北虎视眈眈，即使谈判时英法等国对俄国施压。俄国应该会采取分批撤军的方式来应付。从而达到在东北事实存在的目的。”
杨度再指了指地图的日本道：“从甲午战争时就可以看出，日本一直想要占据我国东北，他们随时可能入侵。大清国积弱，根本无法和俄国以及日本抗衡，无论是哪一个国家发动进攻东北都会陷入混乱。以大人的性格肯定不会与俄国或者日本合作，大人虽说擅于打仗，但以营口的力量与日俄作对那是以卵击石。所以属下不赞成大人在营口长久发展。”
“啪啪啪。”
陈浩以及他手下的玩家都为杨度鼓掌，他从来没准备在营口长久发展，因为他的财力和人力决定了他不不可能与日俄正面对抗。轩辕剑敢把根据地建在本溪，是因为他有充足的财力可以快速发展，而且他手下不但有大量玩家，背后还有军方的支持。日俄在东北开战后，只要轩辕剑手下聚集了数十万玩家，日俄也不敢轻易对他动手。
陈浩没有这样的条件，所以他的根据地会选择偏远地点，他指了指营口位置道：“皙子师兄分析得很有道理，我只是准备短时间在营口发展，目的是建立一个海军学堂培养一批海军，师兄觉得把根据地建在哪里合适？”
杨度微微一笑道：“若只是暂时发展我建议选在东昌堡，东昌堡靠近辽河，可以控制辽河航运获取收益。大人在营口只是过渡，不用考虑领地长久收益发展其他地点，也不用考虑控制辽河会影响名声，若是不建码头这里最为合适。”
陈浩大笑道：“杨师兄想法与我不谋而合，我不准备建立码头，建立海军学堂虽说要求靠近大海，但不一定非得在海边。至于海军学堂训练问题，我会想办法联系瑷珲副都统凤翔，向他租借两条海军轻型舰艇进行训练。”
陈浩的确一开始就想把根据地建在东昌堡，在东昌堡可以控制辽河的航运，在河上获得收益。历史上本来是杜立三控制辽河航运，现在杜立三已经成了他的手下，辽河上的收益正好收归自己所有。
陈浩在京城获得了一百万两白银，但花钱的地方实在太多，把指挥部、兵工厂、海军学堂建起来后接近二十万两白银就没了。兵工厂和海军学堂都是需要持续支出的建筑，若是没有收入来源，他早晚有坐吃山空的一天。
辽河航运兴旺，俄国人从营口登陆后被打败，俄**舰也不敢轻易沿着辽河进入东北内陆。若是俄国人谈判结束后胆敢北上，陈浩会在辽河两岸修筑炮台，绝对不让俄国内河舰艇在辽河上肆虐。
历史上杜立三因为辽河的利益与俄国人交战，他从辽河获得的收益不算多，现在陈浩要做的是垄断整个辽河的航运。这么做会得罪不少人，所以杨度出主意时才问他是不是要长久在营口发展，若是长久发展的话得罪大量npc不明智。
如果要在营口长久发展就不能只要眼前的短期利益，杨度会建议陈浩在大海边建立码头，并且在土地肥沃的地点经营农业。陈浩本来就没准备在营口建立长久的根据地，杨度分析过后更是坚定了他的想法，所以他很确定地告诉杨度只是想要短期发展。
陈浩带着手下的班底来到了东昌堡，在把东昌堡驻军收回以后，东昌堡只设置了不到三十名npc管理。陈浩抵达东昌堡后下令把三十名npc调到牛庄任职，然后来到了东昌堡的广场上。
陈浩拿出了指挥部建设图纸，然后吩咐手下四处购买建筑材料，不一会东昌堡建筑材料堆积如山。他准备把指挥部建在东昌堡集镇中央，军营建在以前健锐营驻扎的地点，这样可以节省一些建筑材料。
兵工厂陈浩准备建在军营旁边，这个建筑里有许多宝贵的机器，有军队保护才能放心一些。
陈浩没有像关宁一样骚包地搞什么根据地建设仪式，建筑材料购买齐全后，他拿出c级指挥部建设图纸建立了指挥部。只有一个作战室的指挥部很快出现在空地上，陈浩走了进去后一名军快上前行礼道：“尊敬的指挥官，欢迎你来到指挥部，我是你的副官9527，您有什么吩咐。”
陈浩马上下达命令道：“我要建立根据地。”
“尊敬的指挥官，您确定要在东昌堡建立根据地吗？东昌堡位于盛京营口直隶厅，归盛京将军府管辖，若是你建立根据地等同于造反，有人举报你将可能被营口直隶厅或者盛京将军府派兵镇压。”
玩家拿出指挥部建设图纸，购买建筑材料建设好指挥部后，还要进入指挥部下令成立一个根据地。在根据地建立前，系统会例行公事地提醒玩家可能会被npc镇压，陈浩自己就是营口直隶厅同知，当然不会派npc军队来镇压自己的根据地。
至于增祺那里，陈浩打了几次胜仗后他把整个营口都交给了陈浩，甚至都没向陈浩催缴过营口的税收。有人向增祺举报说营口有人建立根据地，增祺多半也是行文让陈浩处理。
“是，我确认要在东昌堡展开指挥部，并且在东昌堡建立根据地。”陈浩对指挥部里系统生成的副官道。
“服从您的命令，尊贵的指挥官。”
副官说完按了一个按钮，指挥部的空间一下子大了许多，在东昌堡完全展开了。虽说只是c级指挥部，但作战室空间坐二三十个人没有问题，这个指挥部控制的范围是一个县，建立这个指挥部后可以管辖整个东昌堡。
“玩家陈霸先，恭喜你建立了根据地，你成为了华夏区第四十八个建立根据地的玩家。由于你的指挥部只是c级，建立根据地后你最多可以控制一个县，目前你控制的范围为方圆五百米，人口486人，请抓紧提升实力。”
陈浩收到系统提示并不意外，游戏里不是每个人都像关宁一样骚包，许多高手早就私下建立了指挥部。尽管清廷还没有灭亡，在清廷控制的范围等同于造反，许多玩家还是会像陈浩一样钻朝廷的空子，悄悄地把根据地建立起来。