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四月五日,国府同时下发了两个文件。
一个是《上海税警局税改方桉》批文,一个是《公务廉政伦理法规》。
国府那边很给面子,林创所有改革措施全数同意,只是把林创定的所得税税率25%,改成了30%。同时责令新政务于五月一日起全面实施。
至于《公务廉政伦理法规》的出台,林创并没有多想,反倒觉得在公务机关推行廉政和伦理非常必要,尤其是税警局这种权力极大、油水很足的部门,更是必不可少的。
林创当即把李永才、梁玉启请到办公室开会,姜敬福做记录。
“二位,今天国府发了两个文件,一个是我早先呈上去的税改方桉,国府已经同意。一个是《公务廉政伦理法规》。”
“咱们先议税改方桉。税改方桉的主要内容有,一,农业征实,实行十税一税率,其他税捐一律废除;二,工商业只征两道税,一道是流通环节,按售价征收营业税,税率5%;另一道是所得税,税率30%,其他税捐也一律废除;三,实行统一完税凭证,凡没有加印税警局监制章的完税凭证一律非法。四,店铺实行包税制,工厂、企业实行查账征收制。
二位,有何建议?”
李永才显得非常高兴,道:“这个方桉太好了,百姓和工商界人士一定非常欢迎。局座,您一出手,就给咱税警局赚足了好名声,卑职佩服啊。”
“是啊,百姓和商人苦税久矣,我们的名声其实真不大好。局座此举,不但会减轻百姓和工商业的税收负担,还堵住了不法渠道,与《公务伦理法规》遥相呼应,的是高明,卑职心服口服。”梁玉启怕李永才把好话说尽,连忙跟上阿谀一番。
林创得意地笑了,摆了摆手道:“二位,别光说过年的话,对这个方桉的实施有何建议,尽管说出来吧。”
李永才想了想,道:“局座,卑职以为,我们需要做三方面工作。一是大力宣传,利用报纸、传单等形式,将新税制宣传下去;二是内部加紧学习,每个分局所都要派人来参加学习,以便快速掌握新方桉;三是局里成立一个新机构,以加强监督新税制实施。”
林创边听边想:“李永才还是很有才的,这三条确实很有必要。”
“很好。梁副局长,你呢?”
“局座,卑职同意李副局长的意见。另外,卑职补充两条。一条是税政处还应将新税制进一步细化,比如包税如何包,按什么标准,再比如,查账征收的企业如何报税,不按规定交税如何处置等,以便于下边操作。第二条是,新税制的实施,一定会令一些人不舒服,因为堵住了他们中饱私囊的漏洞。所以,对于无视新制者如何惩处,也要有个规范。”
梁玉启补充道。
林创很高兴,这两个副职还是可以的,肚子里有点货。
“很好,二位补充的都有道理,我没有意见。这样吧,一,成立监察室,挂在秘书处下,监察室规格要高,否则不足以行使监察之权,所以,我建议监察室主任兼任秘书处副处长;二,宣传、学习、培训一应事务由李副局长负责;三,税制细化以及内部监察规范等桉头工作,由梁副局长负责;四,完税凭证的印制我来负责。二位意下如何?”
“没有意见。”
“没有意见。”
“那好,咱们再议议《公务伦理法规》的实施。李副局长,你先说。”
“卑职以为这是好事,跟局座的税改方桉初衷是一致的,都是为了新政府有个新气象。”
“说具体的。”
“是。卑职以为,法规是好的,就怕成为一纸空文。民国制定了多少此类法律?还不是慢慢成了空文。比如,官员不许嫖娼纳妾,但哪个大官不是三妻四妾?无非就是换了个说法,妾不叫妾,叫姨太太而已。
再比如,哪一任政府不强调廉洁?可哪个又真正的廉洁了?
局座,卑职不敢说您。事实上,卑职跟老梁也未能独善其身啊。”
李永才怕林创误会,赶紧跟了一句。
“哈哈哈……,就事论事,我不多心。约定俗成的东西,你我俗人概莫能外啊。你接着往下说。”
“是。为此,卑职以为,欲在全局养成廉政新风,上层官左须以身作则,所谓‘己身不正,虽令不行’嘛。”李永才说道。
林创看李永才一副正气凛然的样子,不由肃然起敬:“嚯,没想到这位还是个清官哩,可是我怎么那么不信呢?”
林创其实心里很清楚,公开场合每个官员的一言一行都会像李永才这样“正气凛然”,但真正落到实处的,真没有几个。
人者多欲,其性尚私。
面对各色诱惑,真正不动心的,除了圣人,谁能做得到?
“好,李副局长说得是。上梁不正下梁歪,要落实下去,必须官左垂范。我表个态,绝不收受贿赂,也请二位和全局监督。”
“局座率先垂范,卑职敬佩。卑职也表个态,坚决按《公务廉政伦理法规》办,如有违犯,请处以国法。”李永才郑重地表态道。
梁玉启看了看李永才,感觉很奇怪:“这位大贪巨蠹,怎么今天如此反常?难道是为了将局座的军?可笑,谁不知道局座豪富,他会贪财?”
“李副局长,你的意见呢。”
正在转念头,梁玉启听到林创点名,连忙说道:“卑职对于局座和李副局长的高风亮节十分钦佩。卑职也表个态,绝不收受贿赂。听其言,还要观其行,卑职请局座监督。”
“很好。”林创满意地笑了:“今天议事议得非常痛快,以后就依此例。畅所欲言才能言路畅通嘛,言路畅通才能避免失误。李副局长,这部法规的实施,你来负责如何?”
“是,卑职一定尽力。”李永才很痛快地接受了这个任务。
但是,谁也不知道,此时他心里乐开了花,以至于那张故作严肃的脸上,嘴角不由自主地一弯……。