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看到这些斗殴者打得性起,根本不听劝告,张志阳跑到附近的一个混凝土高台上,对着所有人喊:“我是陆窖镇镇委书记张志阳!都别打了,快点停下来!如果你们继续打,无论是哪一方,最后的结果,都是要治安拘留。而公职人员参与斗殴,将免去职务!”
就在这个时候,曾祥武领着派出所民警赶到,当警察出现后,小贩们立刻惊慌逃跑,可不用多久,他们就全部被民警擒住。
有一个满脸胡子的膘型大汉被按在地上,他不断挣扎,嘴里还叫喊:“你们这些吃公家饭的,都是混帐东西!咱们只不过是做点小生意,混口饭吃,竟然要对我们下手,你们是打着公家的旗号,在欺压老百姓,我们不会屈服的,绝对不会!”
张志阳听着这个大汉一字一句的叫喊,心中不禁震惊,他走到这个大汉跟前,耐心地解释着说:“这位同志,我想跟你说个道理,你们在晚上胡乱摆卖,扰乱社会秩序,这是不对的,咱们是执法为民,你应该认识到,如果你们继续摆卖下去,对社会将造成极大的不良影响,如果政府对你们这些小贩纵容,那就是对另一部分老百姓的不负责,希望你能理解这一点!”
然而,张志阳耐心的劝导,却引起这个大汉更大的不满,他完全不扭头的直向着张志阳跟前吐了一下口水。并叫嚷:“我呸!”
看到这个大汉的无理行径,在旁边控制着他的两个民警以及曾祥武都急了,立刻上前对他叱喝:“干什么?你知道现在跟你说话的是谁?是咱们陆窖镇的镇委书记,你什么态度?”
可张志阳看到这个情况,却心中疑惑,不禁对曾祥武以及两个民警说:“我没事!你们都放开他,让他跟我说个清楚,我想听听,他究竟对我这个书记,有什么不满意?毕竟都是咱们陆窖镇的老百姓,我相信他这样的态度,也是有原因的。”
曾祥武只好向两个民警示意,让他们都把那个大汉松开。大汉被松开后,立刻对张志阳叫喊着说:“你一直口口声声的说,所做的一切都是为了咱们老百姓,可你有没有想过,我们这一部分弱势群体,为什么要违法出来摆卖?都是生活逼成的,并不是每一个老百姓都可以找到好的工作,你以为引来这么多工厂和公司,就可以让陆窖镇每个老百姓都安居乐业?还是有人没事干,只能被逼干这个,而你支了一点也不理解,硬是要把执法队引到这里来,让我们连这么一个饭碗也被砸了,我们都得糊口,怎么混日子?”
说完后,大汉毫不客气的瞪着张志阳。
张志阳与他对视着,虽然对大汉的无礼感到极为愤怒,然而张志阳却听得出,这个人刚才说的一切,都是发自肺腑,或许他真的被生活所逼,才不能不在晚上出来违法乱摆卖,他也相信,陆窖镇虽然经济发展得很快,大部分农民都洗脚上岸进了工厂或商业机构就业,然而还是有一小部分的民众,没能找到工作岗位,而经济收入没有保障以后,不得不出来当小贩,冒着违法的风险。
“好!你这番话说得很好,算是把我骂醒了。我这个镇委书记,一直以来都没有重视你们这个群体的困难,今天既然知道你们是被逼当小贩的,我承诺,会在短期内,想办法解决你们的困难。”张志阳目光如炬,发出衷心的说话。
这个大汉感受到张志阳的真诚,眼睛也湿润起来。对张志阳说:“刚才我说话有点冲动,但我确实是把心里话说出来了,希望你这个书记不要介意我的鲁莽,只要你答应
为我们解决困难,这次我们打架闹事,会自愿接受处罚,该拘留我们,就拘留我们吧,我们一定不会跑掉的!”
说完后,大汉把双手伸出来,示意让民警们给他戴上手铐。
张志阳对曾祥武暗暗说,把这些闹事的小贩抓回派出所后,尽量减轻对他们的处罚,只要他们肯接受批评教育的,尽量缩短拘留时间。曾祥武一边听着,一边点头。
本来需要对这些闹事的小贩进行七天的治安拘留,可在一天之后,曾祥武就下令,把他们全部放出来,并告诫他们,这些都是因为张书记的宽容,让他们回去后,好好的等待张书记给他们这些无业人员作出安排。
到了第二天早上,张志阳上班后,一直苦苦思索的,正是如何解决这个小贩问题,他把陈文昌叫来办公室,也把县城管局下派来的常务副局长何谦叫来,三个人一起总结着昨天的行动,以及部署如何改变整治方向,因为他们意识到,这样的强硬执法,不仅对执法人员来说是一种考验,并且在实践过程中,难度极大,容易激发各种矛盾,从而引起某部分老百姓群体的不满。
“在昨天的行动里面,咱们虽然成绩菲然,总共捣毁了一百多个无证照摆卖摊档,没收了几十辆三轮车,并且把五十多个小贩送到派出所治安拘留,但我们付出的代介,也太大了,二十多个执法队员,受伤的一共有十五个,并且伤的不轻,有不少现在还躺医院里面...”何谦虽然说得平静,但可以听得出,他也是对这次执法行动抱有负面看法。
张志阳听后,感到无比痛心,恻隐着说:“这样的执法行动,虽然是为了社会稳定,保护大部分老百姓的权益,但打击的对象,同样也是老百姓,只不过这个群体属于一小部分,而执法人员在这个过程中,受到暴力抗法而受伤,这样的结果真不是我们想看到的...”
何谦却对他摇着头说:“张书记!其实也是属于正常的,我们城管局在其它地区,也曾经展开过这样的专项整治行动,可以说这样的结果并不让人意外,也是完全合法,完全符合咱们城管工作的相关规定的,其它的城市或者地区,同样会没收无法小贩的摆卖用具和商品,如果小贩暴力抗法,就由公安机关处理,这都是属于正常的工作...”
张志阳却深切地痛惜起来,对何谦摇着头说:“可是,我们看到的这些小贩,他们不一样是老百姓吗?只不过他们没能找到工作,走投无路才做这种违法的以勾当,而他们生活无以为继,又找不到工作,是不是应该由咱们政府来负一部分责任?所以我认为,对这些小贩的执法方式,需要改变一下,我不主张对他们强硬执法甚至是暴力执法,如果把他们的器具以及商品没收,只会让他们本来就穷困的生活雪上加霜,那才会逼到他们暴力抗法,我觉得,需要给他们这些小贩一个合理的安置。”
听到张志阳这样说,一直在旁边听着的镇长陈文昌不禁面露难色,他想了一会后,对张志阳说:“张书记!其实你所说的,我也考虑过。也就是给这些小贩一个再就业的机会,让他们重新找到工作。可问题是,这些小贩已经习惯了夜间工作,并且当这种非法个体户,对他们来说还自由一点,如果让他们进入工厂打工,他们还不干,又重新去干小贩的勾当。”
张志阳陷入了沉思,他想了一会后,突然提出一个大胆想法,要在陆窖镇内搞一个试点,划定指定区域让各类小贩们进行摆卖,并且要让他们都归属于一类,例如摆卖衣服和鞋帽的,就全到同一个区域,而摆卖水果的,也在一个区域,摆卖熟食小吃的,也在一个区域,这样的话,不仅能有效解决小贩们占道经营而影响交通的问题,还可以实施统一管理,并且,也方便镇内民众去不同的区域进行消费。相信小贩们的生意也会更好,这样一来,就不用再为他们重新安排就业,毕竟硬是把他们塞进工厂去,他们不愿意,工厂老板也不乐意接收。
当听完张志阳这个想法后,何谦感到有点惊奇,对他说:“张书记!不瞒你说,我还第一次听到有人提出这样的想法,在我看来,作这样的规划确实不错,但咱们陆川县还没有哪个镇实施过,就算是在县区里面,也没有容留小贩的立足之地,如果真按你看所说的做法去做,可以说是破天荒,头一回啊。”
张志阳却对何谦说:“我们就是要以破天荒的开拓精神,来进行这个试点。只要我们是一心为老百姓着想的,相信上级部门也会支持我们。这次,就先在咱们陆窖镇进行统一规划安排,让小贩们在指定区域摆卖,进行统一管理,在这个管理工作中,我们要总结经验教训,从而及时的调整咱们的相关规定和安排,如果我们这次试点获得成功的话,我会向上级领导建议,让这种规划措施在全陆川县范围内推广开来。”
何谦和陈文昌都为张志阳这样的勇气和创新思维而暗暗折服,然而他们都知道,真正要实施起来,或许会碰到很多意想不到的困难。并且,究竟县委县政府是否会对张志阳这样的做法作出支持,也很难说。
然而,他们都看到张志阳的决心,只要认准一个方向,张志阳就会义无反顾地大步迈行。