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汉初平5年，既西元194年。原本的历史上在这一年，整个天下一片混乱。河北袁绍与公孙瓒争夺青州，中原曹操于徐州展开了大屠杀。江南地区，小霸王孙策正准备展开自己波澜壮阔，却又短暂如流星的征战。
然而现在，天下大势却与原本的历史截然不同。
原本在中原河北杀的昏天暗地，天下大乱，中原十室九空的战争，并没有爆发，更没有发展。现如今的整个天下，除了江南一隅之地，仍旧处于割据军阀袁本初与刘景升的控制之外，其余绝大多数土地，业已安定下来。
中原、河北、辽东、草原。刘玄德控制下的地区，在连续两年的力行新政之下，逐渐恢复了生机与活力——是的，是“力行新政”而并非所谓的“休养生息”
因为“休养生息”是历朝历代历史周期律才会有的事情。必须要一场混战十室九空，人口大量减少，才会有人少地多，才会有休养生息。
而现如今的刘玄德面对的情况，根本就不是所谓的“休养生息”，能够解决的。在土地大量兼并，百姓流离失所的情况下，所谓的“休养生息”实际上换成“苟且”以及“无所作为”才更合适。
也就是在这种背景下，刘玄德的力行新政，才是革新天下，让天下万民能够得以喘息的最好方式——
在河北地区，主要是幽州与并州两地，更重要的是在中原。主要是徐州、兖州与豫州三州。对世家进行清算的计划稳步推行。将世家手中的土地，使用“赎买”的政策，以平价购买，成为国有土地之后实施假田制。便是刘玄德的改革措施中，最为重要的环节。
对于那些罪大恶极的，与袁本初有着联络的，心思叵测的家伙，理所当然抄家灭族。还能多少获得一些人力资源进矿山。这是理所当然。而对于那些错误并没有那么重的家伙，将他们“多余”的土地赎买。伴随着拆分世家大族，以及随之而来的在乡亭、里之地，巩固帝国的基层政权，取代世家大族的所谓“族权”私设公堂等等事情。便是理所当然。
在这期间当然也发生了许多乱七八糟的事情。
有的家伙明着反抗，最终被镇压。有的家伙明面上对帝国政策表示支持，暗地里捣乱，被镇压。当然也有一些家伙，他们只是单纯的愚蠢，或者舍不得土地，所以对帝国的政策采取反抗。最终也理所当然的被镇压。
对于这些人，刘备没有任何，哪怕一丁点的同情心。
是的，某些人或许觉得自己很无辜。甚至某些人可能真的很无辜。某些人可能觉得自己是好人，平日里对乡亲们很好，甚至某些人真的是好人，真的对乡亲们很好——但是。
那又。
如何呢。
国家政策。不会因为个人动摇。法律法规，也不能因为所谓的“人情”而通融。土地的国有化，假田制是拯救天下的最后一味良药。无论是是阻拦在刘玄德面前，无论身份地位如何，他“好”还是“不好”，刘备都一定会毫不留情的举起手中的刀，将他砍杀。
所谓名声。
所谓道德品质。
在这种情况下没有任何意义。将事情上升到国家层面后，所有的一切都那么清晰明了。
你的存在对帝国，对天下，对百姓，对世界有害。那么哪怕你道德上是个完人是个圣人，也必须要将你杀死。
事实上在这两年，帝国的军队，所谓“生产建设兵团”以及禁军，在帝国复原士兵们担任的基层政府的配合下，剿灭，杀死的“好人”数量，已经超过了两位数，甚至很快要达到三位数了。
这期间不是没有人觉得忧心忡忡。甚至连洛阳留守朝廷的董卓和卢植都曾经发来书信，想要替人求情，同时觉得刘玄德杀人杀的是不是有点儿太厉害了。这样是不是不妥当之类的。
刘备的回信则毫不犹豫的拒绝了。
这种杀戮是良性的。必须的。也是正义的——虽然刘玄德的正义与道德的标准与他们完全不同就是了。
而这样的铁血，杀戮，收回土地。最终导致的结果就是令人震惊的——一方面，一部分落魄文人与贵族世家们哀嚎着，天下因此动乱了，刘备是如同王莽一样疯狂邪恶的大乱源泉。自上位之后屡兴大狱。在洛阳杀的人头滚滚还不嫌足。还要将整个天下的所有人都杀光——
嗯，是的，将天下所有人都杀光就是他们的称谓——他们也是真的这么坚信的——普通百姓不是人——这一点不用再多解释了对不对。
但是另一方面，在这样混乱动荡的情况下，大汉天下竟然以一种令人惊讶到难以想象的速度，迅速稳定了下来。
中原河北，盗贼数量变得极少，说路不拾遗或许有问题。但是治安的确极好的好转了。同时经济与农业，乃至整个天下的气势，也变得蒸蒸日上。
大量得到了田产，并且“实际”的轻徭薄赋了的农民们，生产积极性得到了极大的提升。也因为农业生产工具，技术的提升。以及水利科技的不断增加。所以帝国的农业生产不单恢复到了最佳水平，甚至有所超越。
尽管在帝国的版图上缺少了荆、扬、交三州。然而每年的收入赋税却并没有减少，反而逐年提升——
只因为帝国的基层行政力度的提升。并且直接与农民们进行交流。以至于农民们实际需要支出的赋税少了两层，甚至三层的盘剥——
一层世家地主的盘剥。一层基层官吏的盘剥。还有一层是收购粮食的商贾盘剥——最后面的一层目前还不多。实际要等到明朝张居正改革的时候才会变得普遍。
张居正虽然号称一代名相。改革措施也让明朝增加了“可观的”百万收入。然而因为强迫农民，将实物税改为货币税。逼迫农民在夏秋收货时，不得不贩卖粮食。
在这种商业活动中，小农理所当然处于劣势地位。原本要受到地主、基层官吏的盘剥不算，还要受到商贾盘剥。这样一来，还真是三座大山一齐压上。
而在刘玄德力行改革之后，少了地主盘剥，以及基层腐败的情况大幅度提升。再加上出台了最低粮食收购价格的规定。农民身上的负担大幅度降低。甚至有许多农民觉得，太平盛世近在咫尺了——
当然还不够。
如果单纯的以一个农业的古代王朝来说。刘备所做的一切已经交出了一份堪称“完美”的答卷。
任何一个封建王朝，拼了命的想要解决的事情，就这样在刘备的努力下，有了解决的曙光。但是不行的。仍旧不够，对刘备来说，这三年时间的努力仅仅是个开始。
当许多人沉醉在农业古典王朝的所谓“治世”的时候，刘玄德看到的更远。
商品经济，资本主义的发展，理所当然还有工业社会的建立。这才是刘备所期望看到的。
甚至说，除了农民土地问题之外，古典王朝所需要面对的其他诸多问题，也都需要解决——
首先是钱荒问题。
想要发展商品经济，乃至是资本主义。首要的一点是需要足够的“资本”，提升社会的购买力。而目前来说，以贵金属为质押，发行金本位货币已经是其极限了。
刘玄德也曾经想过，是否要一步到位的过渡到国家信用货币的等级。以自己的能力与实力，发行国家信用货币，应该不会沦落到明代宝钞的那种程度吧？
但是在思考过后，刘玄德仍旧觉得这样不够保险。
果然，改革还是需要小心谨慎，一步步的来才好——
而要构建新的金本位货币体系。首先要解决钱荒，也就是需要充足的贵金属。这就是刘备期望解决的问题之一。
再接下来，就是工业技术，原料产地，以及倾销市场这一系列的问题了。
第一项暂且不用多说，在刘备控制下的工坊，目前已经从单纯的邯郸系钢铁产业，拓展到了几乎大半个中原。
在淮南地区种植的桑园与养蚕、丝绸纺织等一系列工业。再加上茶叶以及瓷器。帝国目前可以输出的商品数量达到了极丰富的程度。
这种情况下，单纯依靠所谓的丝绸之路根本就无法满足所需。
一个几百人，甚至上千人的驼队运输的商品过去，也只能说是杯水车薪。更加糟糕的是，这其中的损耗数量实在是太多了。
盘踞西域的，现如今西域最大的军阀马腾，还有盘踞在中亚地区，根据情报显示，似乎有一些死灰复燃的迹象的贵霜帝国，以及目前正在崛起的安息人……
这一路上，商品的利益将被这些人均分。最终的帝国获得的东西，甚至可能不如这些二道贩子或者三道贩子一半多。
这种情况是刘备无法忍受的。
最后，商品倾销地。为了帝国的未来，刘备固然会捡起剪刀差的利器，用农业利益扶持工商业发展。但就算这样，国内市场恐怕仍旧无法满足帝国的需求……