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见二人无话可说,佳多宝又说道”《条列》第二十三条规定:凡违反本条例规定,有下列行为之一的,卫生行政部门和劳动部门,可视其情节轻重,给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚,需经当地人民政府同意。
(一)作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准,逾期不采取措施的;
(二)任意拆除防尘设施,致使粉尘危害严重的;
(三)挪用防尘措施经费的;
(四)工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意,擅自施工、投产的;
(五)将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户的;
(六)不执行健康检查制度和测尘制度的;
(七)强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的;
(八)假报测尘结果或尘肺病诊断结果的;
(九)安排未成年人从事粉尘作业的。
请问二位,你们知道受害农民工所在的企业是违反了哪一条吗?你们检查过吗?你们行使了监督权利吗?你们对其治理整顿过吗?”
佳多宝的声音冷了下来,脸色也面沉似水。
佳多宝刚才还能忍着不发火,但此时看着二人茫然的表情,显然是对这些条例规定不是很熟悉。
佳多宝就有些忍不住了。
“佳书记?我错了,我回去后马上安排处理,坚决整顿违法企业,维护农民工权益。”劳动厅长张凤山汗流浃背地忐忑说道。
“佳书记,我也知道错了,我会马上处理好这件事情。杜绝以后再发生类似事件。”陈建辉也急着表态。
佳多宝看着二人良好的态度,还真不好发火。
“建辉同志,凤山同志,你们现在认识到错误原则上为时不晚,但是对于那些因为未得到及时有效治疗而死去的农民工来说,确实太晚了。特别是对于那个未成年还称不上农民工的孩子来说,因为你们工作的疏忽,一个十几岁的孩子就这么离开了人世,这对于他本人,对于他的父母来说,不是你们一句认错就能挽回的。”佳多宝悲伤地说道。
陈建辉和张凤山二人低下了脑袋,汗如雨下。
佳多宝又说道“在工人得了职业病后,要得到鉴定和治疗,至少面临着三座大山。第一座大山就是企业故意不和农民工签订劳动合同;并拒绝承认工人患病和企业的劳动防护不到位有关。第二座大山是农民工看病难,他们需要证明自己的尘肺病和职业有关,才能得到医院的免费收治。第三,农民工如果被确定是职业尘肺,得到获赔非常难,并且拿到的钱也非常少。从现在的赔偿看,他们日后的生计和治疗也是大问题。
要解决每一个在劳动中健康受到侵害的工人,要想让他们都能得到及时有效的治疗,一个完善的救急制度是必不可少的。而要想解决这一点,劳动部门和卫生部门必须要负起责任来。
你们是有责任的!但,现在我不会处理你们,等事情处理结束后,省委会对你们的失职做出处理。你们马上回去处理吧!”佳多宝说完,端茶送客。
陈建辉和张凤山二人惶惶不安地离开省委。在省委门口,二人对视一眼,都从对方眼中看到了绝望。他们知道,自己这次肯定会被处理了。只是,处理的轻重,在于他们把这件事情处理到什么程度。
佳多宝不可能把希望寄托在陈建辉和张凤山身上。
云江省紧急成立了由卫生部门、劳动部门、建设部门等多家政府职能部门参加的综合整治小组,并立即开始了工作。
综合整治小组针对云江省境内的建筑行业、爆破行业、纺织行业、易患职业病的企事业单位进行排查。对劳动关系违规、工作环境恶劣等诸多问题进行综合整治。对发现有违规的企业、或者是有违规的责任人,依法做出相应的查处。
在云江省省委的持续关注下,这些艰难维权的从事职业病工种的农民工终于得到了及时的、免费的检查和治疗。
这些农民工后来知道是在佳多宝书记的关注才使得他们获得了应有的权益,他们对佳多宝感恩戴德。感谢信、锦旗不断地送进云江省省委....
不过,面对于此,佳多宝并没有一丝高兴,反而心里很沉重。
这些本就是他们应该得到的,可是,反过来他们却要感谢佳多宝,这说明什么?
事后,云江省省委对省劳动厅长张凤山和省卫生厅厅长陈建辉给予通报批评处理。虽然处罚不重,但也合乎情理。
这样的事情很普遍,要说责任,双方都有,首先就拿这个劳动合同来说,施工单位不与农民工签劳动合同,施工单位违法,但是,农民工可以拒绝给他施工嘛。不能说为了怕失去工作就纵容老板这种行为。如果大家都要求签合同,不签就不施工,战线统一,最终,施工单位招不到工人,必然会妥协。当然,劳动部门监督不利,也是有责任的。卫生部门在危急情况下还墨守成规,不做变通,也是不对的,医院的天职是救死扶伤,而不是墨守成规。
各打五十大板,但,法律,在有些情况下是向弱者倾斜的。法,也有情!
受处理的还有一些地方劳动局和卫生局的主要领导,对于这些直接领导者,处罚相应会重一些。对于那些有问题的施工单位处罚更重。
省劳动厅和省卫生厅管辖的面积大,难免会出现一些问题,就是佳多宝也不敢保证下边没有问题。但是作为地方部门,问题就出在眼皮子底下,难逃其咎。
作为施工方知法犯法,罪加一等。
这次整顿,农民工们拍手叫好,相关部门也立即严于律己,工作认真起来。
对于对自己的处理,陈建辉和张凤山还是能接受的,他们本以为以佳多宝的暴脾气,会把他们拿下呢!此时,他们才发现,佳书记不是不讲理的人,对手下干部还是很爱护的。
随着云江省省委省政府对农民工问题的重视,舆论导向也倾向过来。
新闻媒体大肆曝光农民工事件,多以农民工讨薪维权为主。其中不乏有讨薪被打,因讨薪不成而自杀、跳楼等严重事件。
社会转型时期,由于受政治、经济、社会、法律、文化以及农民工自身因素的影响,农民工群体性事件频发,劳资矛盾凸显。
这属于不可抑制的正常现象,不可抑制不可回避,但是宣传部门要正确看待这个问题,大范围的曝光只能使矛盾更加复杂化、尖锐化。有弊无利,影响很坏!
佳多宝意识到了这问题,为此,佳多宝专门和省委宣传部长进行了会谈,督促其监督和正确引导舆论导向。