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与此同时，县长李愚他们日夜对化工厂进行着秘密的侦查活动。每天工作组调查的结果都要第一时间向李愚汇报，李愚亲自坐镇一日为他们开一次碰头会。研究下一步的工作进展情况。
就在他们正紧锣密鼓的侦查阶段，突然王军向李愚汇报说：“举报人何晓巧，突然联系不上神秘失踪了。”
李愚听了汇报感觉问题的严重性，没想到对手的嗅觉那么敏感，警惕性那么高，但是从而也暴露了，县化工厂的诸多问题，又害怕调查组介入调查，害怕他们的问题暴露，所以对举报人有可能不利，严重到犯罪分子害怕问题暴露，甚至会杀人灭口。李愚想自己把犯罪分子低估了。他要求王军，迅速抽点几名精干的刑侦人员秘密成立“1。21”专案组。由王局长亲自负责。重大决策问题直接向县长李愚汇报。
举报人何晓巧是在元月12号失踪的。所以叫1。21专案。李愚把情况迅速向县委书记陈元和作了汇报。陈元和此事还在淮西市忙着竞选副市长而忙活着。这时一听县里出了这么大的事情，如过处理不好，势必会影响到自己竞选副市长的大事。迅速的回到县委连夜召开了常委会。
在常委会上，陈元和说：“同志们，现在是改革发展的和平时代，决不允许这些破坏人民安定团结这样的大好局面。要求这件事情李县长亲自抓，因为李愚同志一开始就接手了这件事，对事件的把握比我熟。具体的重大问题，有李县长直接向我这个一把手汇报。绝不姑息纵容，不管案件牵扯到谁，关联到哪个官，不管他的后台有多大，我们一查到底，换还举报人，还全县百姓一个安定团结的生活生产环境。就这样吧！散会！”
陈元和会后让李愚单独留了下来，在办公室对他说：“老李呀！这阶段你辛苦了，你看我家里的破事那么多，还要在淮西多呆几天。县委的事情，你就多担待点。这件事你要彻底查清查实，切不可马虎大意，老弟，这可是关系到你我乌纱帽的问题。慎之又慎啊！”
李愚点点头说：“陈书记，我李愚办过的事，哪一样不是铁案实案，那一件事请给你拖过后退呢。放心吧，家里的事情我们帮不上忙，只有依靠你自己慢慢处理了。这边你尽管放心。除了这件化工厂的问题，其他就不算问题了。但是我在你面前先把上方宝剑领走，具体情况我可就拍板了，你不会说我越权吧！”
此时陈元和的心思都在竞选副市长上面，哪有闲心管那么多，就说：“老李，只要不是什么大的原则问题，你自己就拿主意吧，只要是能够迅速的把这件事情摆平。”
李愚心中暗喜，不知道陈元和今天怎么那么爽快的给了他先斩后奏的特权。但是只要不干涉他处理化工厂的问题，他就会集中精力来办这件大事。
李愚回到了办公室，已是凌晨1点了，他突然感觉到饿了，就给司机小刘打电话让他到街上搞点吃的。小刘于是就开车在街上转悠还一阵子，这个时候小城已经处于平静，进入了梦里。几条街只能见到依稀的几个赌鬼在一家卖羊肉汤的小摊上郁闷的喝着闲酒。小刘把车停好，来到了小摊旁边，说：“老板来份羊肉汤，外加四个烧饼馍带走。”这个老板是典型的北方人，憨厚实在，看样子生意不错。小刘就拣个干净一点的板凳坐下等候。只听见其中一个赌鬼说：“听说了吗？化工厂的老总安宇快出事了，举报他的那个女人曾经是他的老姘（情妇），这个女人却神秘的从人间蒸发了。”
另一个男人就说：：“唉老弟不要在公众场合乱说，小心你的烂舌头被割了去。”
刚才说话的男子，看了一眼小刘，突然不说了。
这时卖羊肉汤的老板已把烧饼和羊肉汤用一个塑料包装袋裹好递给了小刘。
小刘刚抬脚，那个男子又说了：“唉，这是绝对与安宇有关，这个人真是我们县的祸害呀！真不知道政府的的这些人是干什么吃的，拿着国家的俸禄，不为民除害。那个举报的娘们真值得同情呀！父亲听说女儿失踪了，一时想不开上吊自杀了。现在连一个扛幡守灵的人都没有啊！真是可怜。”
小刘迅速回到了县政府，把从街上听到消息和李愚说了，李愚一听吃了一惊。他自己突然自责起来，自己答应过何晓巧，要相信政府，自己会保护她们的合法权利的，没想到她为自己的举报付出了悲惨的代价。
李愚拨通了王军的电话，指示王军迅速带上一万元钱赶往何晓巧家安排后事，所有的开支都由县财政出。李愚草草的吃了两口羊肉汤，吩咐小刘立即开车和他赶到何晓巧的家。
何晓巧的家，住在县城最为偏僻的西北角的一个背街上。这里街道狭窄，是属于过去的老城区，车子进不去，李愚只好与小刘步行来到了她的家。
李愚看到何晓巧的母亲哭得死去活来，一心也不想活了，随老头子一去死了算了。
何晓巧的爸爸的灵堂就搭在她家那狭窄的过道里。
灵堂前没有其他人在只有周围的几家邻居在帮忙安排着后事。李愚的出现，他们都没有发现，因为这是属于棚户区，由于比较贫困，都没能用上有线电视。尽管李愚经常出现在电视里，但是他们还是没有人能够认出他就是现在的县长。
李愚走到了老何的灵堂前，深深的鞠了三个躬。在心里默默的发誓，如果不能为死去的百姓伸张正义，他宁愿不当这个县长。
这时，王军穿着便衣带着局办公室主任也赶来了，说：“李县长，你怎么先到了，我来晚了。”
那些正在灵堂前帮忙的人一听这来的人是县长，就都围了过来。
其中一个老人戴着眼镜，模样像个教书先生，他一把抓住了李愚的手说：“县长，你就是李愚县长啊！你在深夜放弃了休息来我们这里看望老何我很感动，我代表老何给你跪下了，你是我们的好县长，求求你一定要为死去的老何伸冤啊。老何是个好人，家里一直困难却从不给政府多添麻烦。”说完双膝弯倒“扑通”一声给李愚跪了下来李愚连忙扶起了老人说：“老人家，别这样，你老这样会折我的寿的。为老百姓解绝问题能办件好事是我这做父母官的职责。请你们放心，我们会争取在最快的时候内，把老何的女儿找到，会在老何同志的烧“三七”纸的时候，把案件侦破了，把所有的谜团都给解开。这样吧！王局长，你代表县公安局把这一万块钱作为老何的安葬费递给他们家人。何老人家的这次所有费用一律都有县政府来承担。
这时，何晓巧的母亲也停止了哭泣，双膝跪倒在李愚脚下说：“县长呀，你是个好官，老何会在九泉之下感谢你的，我们全家都会一辈子念叨你的好处。希望你这样的好官越升越高。”
李愚扶起了何晓巧的母亲说道：“老人家，别这样，别太伤心，我也有父母，我理解你悲恸的心情，但是人死不能复生。还是要好好活着，多保重身体。你还有女儿，知道吗？你还要为自己的儿女好好活下去，今后的生活问题由我们政府来给你解决。你放心吧，困难还有政府呢！”
听了李愚的这番话，何晓巧的母亲这时不再哭了，反而显得异常的平静。她坚强的昂起了头说：“我相信你李县长，相信政府，我会见到我的女儿的平安回来的。”
李愚他们告辞了何晓巧的母亲，离开了老何的灵堂，一路上李愚的心情是无比的凝重与悲愤。
王军见李县长的心情如此沉重，虽然李愚没有说一句责备他的话，但是感觉到自己的办案不力。
又过了两天，案件依然没有丝毫进展，县公安局的王局长记得就像热锅上的蚂蚁。
李愚却从调查组那里得到了令他高兴的消息，据审计局的同志汇报说。安宇涉嫌利用职务之便贪污受贿一千多万元对不上账。财务制度混乱到当人瞠目咂舌的地步，器张的气焰使的他明目张胆的侵吞国家资产。
李愚立即指示：迅速查封化工厂的所有账目，冻结所有有关化工厂的银行账户。立即通知检察院的人介入，立即对安宇实施抓捕行动
李愚的号令已发出，全县就进入了一级警备状态。检察院的人迅速从公安局抽调精英刑侦队员，并且请求驻地的武警中队支援。连夜对安宇及其同伙进行抓捕行动。
这时，县检察院的检察长与县公安局局长王军坐在110录像监控办公室里亲自现场指挥对安宇的抓捕工作。王军下达命令要求全体警员注意，先不要打草惊蛇，对县城的各车站码头一一布控。实施封锁，详细排查来往的所有车辆，重点搜查与犯罪嫌疑人安宇有过亲密接触的各类人物。
以此同时，抓捕队员们迅速围堵了安宇的住宅。由抓捕经验的武警队员迅速从正门进入，他们先是在客厅卧室里查找安宇，结果都没有发现犯罪嫌疑人，这次抓捕工作非常保密，难道消息走漏了。公安队伍里有败类在接到命令的那半个小时里，有人为安宇通风报信。王军听说未见安宇的踪影，就果断指示抓捕队员，看看我屋里没有他逃走的线索。
这时一个警员发现，茶几上的一杯龙井茶砌好没动，他伸手摸摸杯子发现杯子还留有余温。就断定安宇没能跑远。也许就在附近的不远处，及时跑也未成跑远，因为时间只有短短的半个小时，不可能这么快离开县城跑往外地的。因为这些抓捕队员得到的消息也只有半个小时。
王军命令各警种相互密切配合，封锁所有的交通要道，以及河道码头。
但是抓捕队员足足在全县搜索了整整一夜，还是没有见到安宇的踪影。
第二天早晨，一夜未能合眼的王军来到了李愚县长办公室，把情况向他做了汇报。
李愚沉重的心情一句话没说。
沉默，屋里静的都能够听得见，彼此心跳得声音，墙上的时钟由于屋里的寂静，让人感觉到秒针的“滴答滴答。。。。。。”声音显得格外清脆。
李愚陷入了久久的沉思，这消息只有短短的半个小时，安宇怎么就迅速的逃离了县城呢，全县所有的出口都已经封锁了，他即使插翅也难逃的出去，那么答案只有一个就是我们的队伍里出了问题，抓捕人员中间有与安宇关系密切的人，那么这个人是谁呢？这让李愚突然感觉到问题不是那么简单，如果我们公安的队伍里出现了这样的害群之马，那将很危险，因为这些人都是具有极强的反侦察能力。李愚越想越觉得抓捕工作难度越大。就这样眼看着安宇这个罪恶斑斑的犯罪分子逍遥法外，1千多万的国有资金流失殆尽，现在唯一能够减少事态向好的方面进展的工作就越快的抓捕安宇，就能够为国家更快的减少一点损失。
李愚突然问王军：“平常你觉得像安宇这样的在本县城呼风唤雨的人物，我们的队伍里有可能有人与他有染，或者禁不住金钱的诱惑，被他收买。”
王军也觉得这次抓捕行动很蹊跷，他越认为李县长分析的有道理，但是公安系统那大，一个局里那么多人，怎么能够知道是睡呢，尤其是现在安宇的事件已经公开化了，即使有人跟他有染这个时候也和他划清界限了，生怕牵扯到自己，有可能采取一种自保的方式，进入冬眠状态，潜伏起来。
李愚突然大脑一转，眼前一片明亮。对王辉说：“你最近召开个全局人员会议，就针对安宇的案件进行旁敲侧击，就说我们队伍里出现了败类，如果查处将严惩不贷，还是主动的向我们局领导专案组坦白，此事就不公开了，局内部按照违纪处理，给其留个出路，保留公职。如果不主动坦白的，一旦安宇落网，他这个人也会被查出来，到那时不是据内部出了点问题了，有可能涉及犯罪，大家都是学法懂法之人。希望放聪明点。”
王军感觉李愚的这个方法不错，于是就采取这种办法
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