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此时此刻的楼兰一片欣欣向荣的春色！
历经战争的寒冬，终于赢来了属于它发展的春天！
当街道恢复热闹，城内恢复车水马龙，一切的伤痛尘埃落定！
盛世的脚步开始缓缓走来！
“殿下您说我们要大量发展经济，还有大量增加人口，这样会不会导致国力衰弱啊？”
雨布作为现在尉澜唯一能用的官了，其他的不熟，也不想用，此时在尉王府中，正在听着尉澜下达命令。
“怎么会衰弱呢，中原大汉朝人口六千多万都不见其衰弱，我楼兰城如今满打满算才几万人…所以，这才是国力弱的根本原因！”尉澜摇头笑道，现在他却人口，是真的缺。
见到雨布想说又不说的样子，尉澜再次道：“别担心养的活人口问题，现在官田全部租出去，他们养个孩子都养不了？”
一说到良田，雨布双眼放光，道：“殿下说得是，现在我楼兰正在壮大发展时期，需要大量的人口来增加兵力和增加劳动力，到今日早晨统计，又有三千难民进城，不知殿下如何安排！”
“这就好，你就安排安排他们住处，城内没人住的房屋，全部给他们，还是老规矩，要交一半的钱，这钱什么时候就交都行。”尉澜笑道，这些日子他可不仅仅只是做了那些事，要想人口来得快，还是要从难民中入手。
所以，他就派雨布专门做这一行，把楼兰城善待民众的消息放出去，吸引来人，按照现在人人接受的优惠政策，铁定很多人来。
这不，有效果了么。
“得嘞，卑职一定安排好，只是还有一件事情…”
“何事？”
“农田啊，殿下，您忘了？我们全部的农田都租出去了，现在哪里有田给他们耕种？”
“这是个问题。”尉澜微微一笑，只是早已准备好的事情，怎么没想到这样的事呢，“那就开荒，我们的农田大部分分布在西南方向，但是东北方向也是有平地有水流，很适合种植，让他们开荒！至于这段时间他们的粮食由我们给，算是投资，以后他们开荒种出来的粮食我们要一成就好。”
“一成！”雨布瞬间震撼了！就算田税也得两成吧，怎么只要一成。
而且民众和官家都有着潜规则，说是两成，到收的时候会变成四成，多出的两成自然是那些贪官分食了。
雨布被尉澜的话险些砸晕，嘴巴嘚吧嘚的不停颤抖。
“一成就够了，我们养他们几个月，然后他们就给我们一成粮食，而且还是永久的，多好啊，你把这些都拟写文献，这是我要的新政策，所有开荒者一视同仁，在他们第一批收成之前，所有吃的我们包了！”尉澜心中豪气滋生，这个时代的民众收到的政策基本上是官家拿大头，估计很多人要被这一成的税收给砸晕了！
“是，明日就可以把政策拟写好，殿下也可以昭告天下。”
“昭告天下？每次新政策都要昭告天下么？”
“当然，不然百姓们怎么知道呢？”
“那好，你去把政策都写好，还有以前的那些政策，英雄赏金部等等，反正我改动的，你都列出来，若是漏了明天我自个补。”尉澜淡然道。
一个国家要生存，必须要有属于自己的政策，以前的政策都是要昭告天下让百姓时刻记住的，但尉澜有了新主意，他不需要这样。
…………
第二日中午时分，一则消息震惊楼兰城！
一大早雨布便将尉澜的一些政策全部列了出来，英雄赏金部为第一条，这是英雄的象征！
什么爱过情操这些尉澜还没想到。
但开荒种地，书同文，车同轨…等等一系列的事情，反正就是减少徭役的最多！
尉澜想了个办法，想到西方某个国家，在很早很早就把国法刻在石墙之上！
于是乎，一块巨大的青石块，长达三丈，高三丈，四四方方，的平面石块，不知人怎么磨平的。
经过楼兰城内全部雕刻大师的加工，历时半日，终于把那些土地法、徭役法、还有刑法，等一系列的法则，变成文字，整齐地被雕刻在石块之上，但只占了石块的很小一部分。
石块立于王宫外三百米处，这里属于一片较大的宽阔街道，人来人往无数，一下子便被这石块吸引，无数人矗立观望！
“哇，这就是殿下新的改革政策么，我看看，刑法第一条，杀人偿命，天经地义！”
“土地法第三条，凡开荒者，所种植土地皆一成税收，管一季饭食！这个好，租了两亩田，两日便干完了，正愁着没事干，我要去开荒！”
这是个大汉，一喊便要到执行者那里报名，开荒就可以一季不愁吃饭了，这一季可不是三个月，那可是一季粮食成长到长熟的时间，开荒是好去处！
“我要开荒！”
“雨大人好，我我我，我也要开荒！”
“雨大人好，还有我，还有我！”
一片热闹非凡，当真是好政策！
雨布作为第一执行官，由尉澜亲自授命，开荒者什么全部都要在他那里统计，然后再安排在哪里开荒，在哪里种植！
当然，为了防止有人钻空子，只吃饭不劳作，尉澜还搞了个契约的东东，凡此类者，轻则没收财产，重者砍头！
有好处自然有责任，这个可是大头资，虽然大世子只想着那一成变成回头钱，但也要变回来才行，不然这些人会把他吃得破产的！
“一个一个慢慢来，不要着急，你们先看看这开荒契约，若是接受就来报名，全部自愿，绝不强求。”
雨布按着尉澜交给他的话，捋着胡须笑眯眯道。
这样的骚乱的场面他和尉澜早有预料，只是那契约实在够吓人，难怪殿下敢做这种貌似赔钱的买卖，有了契约的约束，这些人定会好好耕作，没人敢钻空子！
不多时有人看完了契约，虽然契约有些吓人，但里面说明了天灾人祸不关他们的事，众人放心不少，立即有人喊道！
“我都穷得连饭都没得吃了，现在殿下管吃管住，还给良种、田地我梦耕种，这这么好的事，错过了我就后悔一辈子！我…要开荒！”
说完，那人直接挤开人群，冲进雨布面前，签订了契约，画了押，写好姓名一干等！
有人带头这是好事，又开始了骚乱！
“我我我，我要开荒，请大人恩准！”
“还有我，你别踩我，我先的！”
“排好队！”啪的一声，雨布用木案拍了一下小几，要开荒的人群立即一片安静，开始一个个排好队，都互相体谅，你让我，我让他，他又让你一下，都是淳朴的百姓！