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朱慈炅其实也没别的意思，既然说什么社会发展又或者什么民主自由这个时代的人听不懂，那就只有说点这个时代的人能听懂的了，他之所以会跟朱由检说一个人的能力能不能超过成百上千的人自然是有目的的。
他知道，朱由检肯定会回答不能，如果回答能，那这个人不是有毛病，就是狂妄的没边了，既然知道不能那就好办了，他继续引导道：”五叔，那你感觉现在批阅奏折累不累？“
这真是说到朱由检心坎上了，他感觉自己每天真的很忙，从上完早朝一直到晚上酉时甚至是戌时，他基本上都闷头在那里批阅奏折，说不累那是假的。
大明的疆域是越来越大了，行省也越来越多了，现在的奏折量几乎是原来的两倍，要不是他已经批了十多年奏折，练就了惊人的批阅速度，恐怕他每天不睡觉都批不完！
这个时候皇上问起，他不由感叹道：”累的确是有点累，不过习惯了就好了。“
朱慈炅闻言，关切道：”五叔辛苦了，朕也知道现在每天的奏折有多少，不过，现在西伯利亚平原也快拿下来了，整个西伯利亚那么大的疆域起码要组建十来个行省，以后大明还要开拓海外殖民地，最少也能开拓出相当于几十个行省的疆域吧，那时候不知五叔你还忙不忙的过来？“
朱由检闻言，好悬没一口血喷出来，再来几十个行省，那奏折数量岂不是还要多一倍，要是那样的话，他每天不睡觉都批阅不完啊，这不要人命吗！
想到这里，他略微有点惶恐的道：”这个，微臣肯定是批阅不过来的。“
朱慈炅又继续引导道：”那如果奏折批阅不完，是不是会越堆越多，是不是会耽误很多事？“
朱由检想了想，后果真的很严重，现在每天的奏折都快上千份了，已经快接近他的极限了，就算他每天不睡觉，也只能批阅一千五百份左右，如果再添一倍，那么每天就会有五百份奏折批阅不完，十天就是五千份，一年那是多少，那得耽误多少事！
想到这里，他冷汗都冒出来了，的确啊，再这样下去后果会相当的严重，他不由点头道：”皇上说的对，的确会耽误很多事。“
朱慈炅微笑道：”这就对了嘛，随着大明的发展，不但行省会增多，京城的衙门也会越来越多，到时候那事情可不是多一倍两倍的问题，朕知道五叔你一个人肯定忙不过来，所以才决定将内阁改组，将权力下放，让他们都能批阅奏折或者说公文，处理朝廷日常事务，这样的话，五叔你就不用这么辛苦了，以后事情再多也不会耽误了。“
这个听起来好像有点道理，但又好像有点勉强，朱由检想了想，终于想出来毛病在哪里了，想要多几个批阅奏折的人还不容易吗，貌似他皇兄天启帝的奏折可都是别人批阅的，他不由提醒道：”皇上，不是还有司礼监秉笔太监吗，叫几个来批阅奏折就行了，何必把权力给那些文官呢？“
朱慈炅坚决的摇头道：”不行，太监常处深宫，怎么能处理好国事，再说了如果他们跟魏忠贤一样，蒙蔽圣听，拉帮结派，打压异己，贪污腐化，那大明岂不乱套了。“
朱由检还是不依不饶的道：”那文官也有可能拉帮结派，贪污腐化啊。“
朱慈炅摇头道：”不一样的，朕不是将都察院独立出来了吗，谁拉帮结派，贪污腐化都察院可以去查啊，都察院查不了还有东厂和锦衣卫啊，谁敢拉帮结派，贪污腐化，朕立马就让他下台。司礼监秉笔太监可就不一样了，东厂一般都是归司礼监秉笔太监掌管的，他们可是朕的耳目，让耳目掌权，朕很容易就被蒙蔽了。“
朱由检还不是很理解，他坚持道：”皇上，这样还是阻止不了文官拉帮结派，贪污腐化啊，贪官是抓不完的，大明朝都抓了几百年了，还不是照样有贪官。“
朱慈炅闻言，点头道：”对，贪官是抓不完的，只有立下规矩，防微杜渐才行，朕要跟你说的就是这个。“
朱由检更不理解了，他不由问道：”立规矩，立什么规矩？“
朱慈炅不答反问道：”五叔，你有没有想过内阁改组之后怎么处理政务啊？“
这个朱由检还真没想过，他这不正要劝阻朱慈炅改组内阁，下放权力吗，怎么会去想内阁改组以后的事情呢，他不由尴尬的摇头道：”这个，微臣还没想过。“
朱慈炅点头道：”嗯，没想过正好，朕先给你说说，你好好想想，再立个章程出来。“
朱由检这会儿还真不知道怎么带头去治理一个国家，他这十多年来说白了就是个批阅奏折的机器，看别人的施政方案看的多，但是自己却没有负责过什么具体的事情，总得来说就是理论知识丰富，实践经验几乎没有。
这会儿皇上肯提点自然是再好不过了，在他眼里，自己这个侄儿简直就是个神，无所不能！
他不由诚恳的道：”还请皇上教诲。“
朱慈炅想了想，解释道：”其实这个也不难，日常小事的话你可以交给下面各部尚书处理，比如说哪里要小额拨款你可以交给户部，那里要给犯人定罪你可以交给刑部，那里缺五品以下的官员你可以交给吏部，大点的事情你可以组织大家开会商议，比如五品以上官员的提拔，你可以让他们提名，把提拔的理由讲清楚，大家一一举手，谁赞成的人多，就提拔谁。“
如果这样的话，他好像是轻松了，但问题每天那么多奏折，什么是大事，什么是小事不还得先区分出来，那跟批阅奏折又有什么区别呢，只是没有批示而已，看不还是每个奏折都要看。
他不由提醒道：”皇上这个大事和小事区分起来也很费时间的，跟批阅奏折的时间差不多啊。“
朱慈炅摇头道：”这个不用你去区分，不是还有副总理大臣吗，你可以让他们去区分啊，两个不行可以再提拔几个嘛，三个，四个，五个都没问题，你这个提醒的好，回头我把《大明崇正律》改一下，内阁副总理大臣改成若干个。“
《大明崇正律》不能随意修改那是说他的子孙后代不能随意修改，在他崇正皇帝手里，还不是想怎么改就怎么改，他也不能保证闷头一阵编就能编出个完全问题的法典，他的想法就是慢慢实行，慢慢修改，到完全没有问题了再定稿