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曹若璇期盼早点改变南燕百姓穷困潦倒局面，这样百姓不必处在水深火热中，也不必食不果腹，衣衫褴褛.
何况，夏日烈日炎炎，气候温暖，百姓衣衫褴褛，除形象邋遢外，没有生命之忧.
夏去冬来，气候苦寒，没有果腹食物，没有御寒衣物，百姓处境越发苦难，寒冬内，定有不少百姓惨死.
闻声，林枫靠在车内，朗声道:“姬大人所言不假，积极恢复农耕，已来不及.万幸燕国地域辽阔，人口众多，发展商业，根本不愁销售，特别是北燕富庶，百姓有强大购买力，消耗南燕生产的商品搓搓有余.
目前，必须根据南燕实际情况修建作坊，使流民变成长工，安顿流民.
所有作坊内长工生产物品，有巨大贡献，这是恢复经济，安定秩序，最快，最好方法.
待安顿流民后，积极恢复农耕，待下一季，只要南方风调雨顺，必缓和南燕矛盾.”
“修建作坊花费巨大钱粮，燕军在南方作战，也花费巨额钱粮，夫君要做好准备!“曹若璇获悉林枫有良策，面含欣喜微笑，靠近林枫怀里，仰头提醒.
“放心，燕国国富民强，这些钱粮还能拿出来!”怀揽佳人，林枫神态自己.
旁边，姬灵宣耳闻林枫与姬灵宣对话，暗自轻哼，秀面不悦，怒斥道:“皇上，蔡妃，你们若真心实意为南燕百姓办事，该快速恢复农耕.
凭借作坊是吸收不少长弓，然南燕有数百万流民.灵宣在皇上策略中，没有察觉丁点诚意.“
闻声，林枫笑而不语，暗叹姬灵宣头发长，见识短.
曹若璇掩口轻笑，不在乎姬灵宣无知言语..
姬灵宣观之，目睹两人含笑神情，愕然询问:“燕帝，蔡妃，你们笑什么，莫非灵宣言语有问题吗?“
她相信自己提醒绝对没有问题，然车内两人神态，令她猜不出对方何意?
“灵宣，夫君所说的作坊，非寻常作坊，在燕国，朝廷与商人联合经营的作坊，小作坊容纳千余人，大作坊已容纳三万人，与你相信中不同!
况且，修建巨型作坊，必须修建房舍，又安排不少长工，加之，作坊内提供三餐，百姓在作坊内劳作没有后顾之忧.
所得月钱，便是家资!“曹若璇娇声说，为姬灵宣传道解惑.
眼前佳人迟早被林枫收进房内，她不愿与对方交恶，也不愿林枫遭轻视..
姬灵宣内心诧异，惊目结舌询问:“这是什么作坊，竟有这么大，这样做不怕陪伴吗?“
她还没有亲眼目睹数千人，数万人作坊，不敢想象，这么多人集中一起，会是多么雄伟壮观场景.
“作坊还是寻常作坊，你以为是什么作坊?“林枫撇撇嘴，酷语道.
遭林枫嫌弃，姬灵宣暗暗不悦，又询问道:“这么大作坊，又提供三餐食物，不怕没有盈利吗，也唯有燕国财大气粗，才会挥金如土，做愚蠢之事.“
“灵宣，你错了，燕国朝廷收入，有三成来自巨型作坊.所以，夫君在蔡国推行作坊，有真凭实据!“曹若璇面容严肃提醒.
顷刻，姬灵宣深受打击，沉默少时，秀眸望向林枫询问:“这样的法子，出自皇上之手吗?“
“当然，天下唯有夫君有这样才华，你在夫君身边呆久了，自然清楚夫君能力!“曹若璇道.
“哼，谁晓得你们是不是夫唱妇随，我才不留下在他身边.“姬灵宣轻哼，道出内心想法.
“灵宣姑娘不相信朕?“林枫询问.
“我自然不相信?“姬灵宣斩钉截铁道.
林枫领兵征战，已经让她刮目相看，治理国家又是诸君翘楚，若连这产生距离利益作坊亦由他提及，岂不是说，事无巨细，他皆精通..
“好!“
林枫鼓掌拍手，朗声大笑道:“如此，灵宣姑娘敢不敢与朕打赌，若朕成功了，你乖乖留下做朕的妃子，若朕做不到，任你离去，另外，将墨城割给姬家，姬天命亦不必前晚上神都?“
姬灵宣吃惊的望向林枫，林枫开出的筹码非常大，且瞧着对方信心满满样子，似乎非常有把握.
若林枫做不到，自己恢复自由，却是非常诱人要求.
“赌什么?”姬灵宣心怀期待询问?
“姑娘明知故问，没有必胜之心吗?”林枫讽刺道.
莫非他故意设陷阱?
姬灵宣沉思，余光瞥向林枫，暗自嘀咕.
传言林枫狡诈，她深有体会，生怕被对方算计.
一时踌躇徘徊，少时颔首道:“君子一言，驷马难追，我答应你，若皇上做到，灵宣任凭皇上处置，若皇上做不到，希望皇上不要凭借自燕帝身份，持强凌弱!“
“灵宣，放心，夫君想来一言九鼎，不过，此事你没有任何胜算!“曹若璇提醒道.
姬灵宣神情轻蔑，毫不在意，南燕有数百万人流民，若不能快速化解，势必造成更多流民，即使林枫提议设立举行作坊，照样效果有限，肯定难以改变南燕处境.
马车内，林枫渐渐不语，双眸半眯，偶尔望向姬灵宣，思索解决流民问题方法，
与林枫眼神相遇，姬灵宣浑身不自在，内心暗暗嘀咕，林枫像天空捕食的猎鹰，凡被他盯上猎物，不管南北诸侯国，还是南北方内绝色佳人，迟早在他面前臣服.
现在，自己不幸被林枫当做猎物盯上，想逃离他的魔抓，难度奇大.
然而，若林枫是有为君王，成功解决流民问题，嫁给林枫，她心悦诚服!
乘马车返回皇宫，林枫命侯铭封，召集诸将入宫.
南燕流民问题乃当务之急，不解决流民问题，征讨吴越楚，后方很容易动乱.
第一次，燕军自南方撤离，已经让南燕百姓遭受吴越楚三国战火涂炭，给百姓带来严重危害，使燕国威望在南方百姓大打折扣.
若这次征伐吴越楚三国，再次因后方动荡，迫不得已撤离，越发伤害南方百姓.
将来要凝聚百姓，在南方树立燕国威望，必须花费更多精力与时间，何不提前解决，一劳永逸.
姬灵宣，曹若璇，因了解南燕情况，被留下来旁听，若有好的策略，顺便留下来旁听.
少时，鞠文泰，张羽，蒙阔，包括归降燕国的姜维扬，皆被召集御书房内.
诸将躬身向林枫行礼，站列御书房两侧.
龙椅上，林枫向侯铭封挥挥手，令其把城外之事，向御书房内诸将道明.
侯铭封默默颔首，侧身面前在场将领，朗声道:“诸位将军，今日，有消息汇报，南方大量流民向北方迁移，皇上带蔡妃与本将亲自出宫探查，获悉南部数以万计百姓迁移，导致燕国南部，人口越发奇缺，已经形成规模不小流民.
鉴于南燕长期处于战乱中，流民成群陈队迁徙，目前，皇上准备先解决流民问题，安定后方，再领兵南征，诸位将军有何良策?“
在场将领获悉林枫意图，不觉得有什么意外，他们在南燕征战，最清楚这里的情况.
南燕百姓连番遭遇战争，前所未有的凄凉，不敢想象，要恢复当地经济，秩序，需要花费多久时间.
沉默片刻，张羽望向四方，确定没有将领站出来，阔步而出，拱手向林枫道:“皇上，要恢复南燕经济，必须确保外部安宁，才能保证有精力在南燕推行新政.“
他不擅长处理朝政，没有良策解决流民问题，唯有在军事上，给出林枫建议.
“皇上，张将军所言不假，吴越楚摄于燕军威力，不敢侵略燕国，若燕军按兵不动，三国肯定互相联合算计燕国，微臣提议，双管齐下，一面恢复经济，一面遣军队征战吴越楚三国.“蒙阔提议.
“禀皇上，南燕有近百万燕军精锐，采取双管齐下策略，照样狠狠打击吴越楚，然微臣不建议同时对吴越楚三国开战.“鞠文泰朗声道.
稍稍停顿，继续道:“皇上，吴越联合，在越国边境设防，若征战吴越，只需遣晋王领兵前往越国边境，便能狠狠打击对方嚣张气焰.若要伐楚，必须设法跃过楚国在北方修建的千里防御，不然难以杀进楚国境内.“
闻声，林枫微微摇头，命令道:“该首先进攻吴越，争取由东方对楚国形成包围.“
“皇上，若率先进攻吴越，务必增派水师，把骑兵放在西线，形成西北两路精兵，狠狠打击吴越!“侯铭封朗声道.
“朝廷派遣的战船，水师抵达何方，近日是否能对吴越形成打击?“林枫询问.
鞠文泰朗声道:“皇上，数百战船，运送粮食自北方而来，两日后抵达墨城!“
战船与粮食同时抵达?
林枫靠在龙椅上，思索片刻，吩咐道:“候将军，给晋王去信，命他吩咐卢东升，带领水师在长江接引粮队，不得有误.
另外，遣梁铭源领兵，向越国边境靠近.将恒邦昌调往南方，与赵鸿儒，赵俊领兵镇守南燕与楚国边境，命令冯石虎，冯异，王武安领兵自南方归来.“
“遵命!“众将齐声道.