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回到太原，赵柽下令休整五日，他借此回到了太原府，与各府路、各司官员会谈，听取他们的汇报。处理完公事后，便到了放年假的日子，王爷与宣抚司副使许宗衡等人闭门密谈了两日，商定了下一步要做的事情；召集了聚到太原的各路商队掌柜、管事，审阅了一年来的账目，听取了他们的意见，决定了成立柜坊，并以各堂的名义发现银票、盐引等事宜，制定了原则性的规章，交由各堂执行。而他将自己的工作重心完全转到了军事上
为‘响应’圣上伐辽的重大决策，时刻准备出兵辽邦的号召，赵柽决定再一次扩军！这次赵柽河东募兵的奏议没有受到多大阻碍便顺利得到批准，这其中缘由有三：一是为了夺回燕京，西军大规模北调，童贯几乎将陕西路精锐禁军抽调一空，要防止辽军狗急跳墙自河东犯界，加强处于辽宋交界的河东军便成了重中之重；二是河东现在兵力匮乏，因为前一段时间赵柽大规模裁撤河东军中老弱，原驻河东的十三将被整编成了八将，有五将成了只有番号没有兵员的空架子，现在大战在即急需补充空额；三是西军大规模北调屯驻河北，这距处于河南的开封不过几日路程，且中间除了道黄河几乎无险可守，赵佶担心童贯尾大不掉，而忠勇军是儿子的亲军，这个是能让他放心的，毕竟即使儿子造反，将来座上皇位的还是姓赵的。
鉴于在对西夏战争中取得的经验，以及对女真人的战术研究，赵柽经过仔细考虑，他打算将骠骑的规模保持原有规模，暂不扩大，但是为了将其独立成军，仍作为拳头部队使用。介于龙骑在战争中除了完成轻、重骑兵惯常的追击、侦察、掩护交通线、冲击敌阵等任务以外，还经常下马作战，担任阻击和攻坚任务。体现的一个兵种的‘多用途’，且综合了骑兵的机动力和步兵的火力，赵柽将龙骑兵作为大力发展的目标！
另一个需要组建的‘新兵种’种便是步军，其实步军是最古老的兵种，战争伊始就是一个军队的主力。一直以来因为其便于训练。维持费用低而受到历朝历代统治者的青睐。但是在忠勇军中却是个新生儿，因为赵柽考虑到当前的敌人是以游牧民族为主的敌人，为了提高机动力，所以把骑军作为自己的发展方向。
在经历了与西夏的战斗后。赵柽发现自己依然无法脱离步军这个兵种，以致在大规范的对战中，不得不依靠友军步卒保护战阵，为中军提供掩护。同时在攻坚战中骑兵不得不下马作战，担负起攻城和守城的任务。有点浪费的意味。而在下来可能发生战斗的战场将不再只是辽阔的平原，而面对的将是山地、丛林等复杂地形，骑兵的机动力将受到很大限制。
特别是燕云之地历代均是中原王朝抵御北方游牧民族进攻的重要防线，不但修筑了长城，而且坚城、关隘众多，也必须有一支能攻善守的步军担负起这个重任。赵柽想可以考虑让他们乘车机动，以便能跟上骑兵的脚步，增加其机动能力，这就好比现代伴随装甲部队行动的摩托化步兵。
再一个需要得到加强的便是炮兵。其杀伤力和震慑力无需多言，即便是伴随骑军作战中装备的轻型火炮，在与敌军发生战斗时，也只需一两轮炮火便能通过火力打击让敌方陷入混乱，此时骑兵趁机大肆冲杀。往往能取得重大战果。同时火炮是在抵御敌军步骑冲击、防御、攻坚等作战行动中一样不可或缺的利器，必须优先发展
赵柽和忠勇军几员高级将领就躲在九宫寨中闭门商议了五天，每日这些人连门也不出，吃喝都是由内卫送进屋子里。等到腊月十五，整编方案终于被‘憋’出来了。但是他们并没有急于实施，新年马上就要到了，亲属有的已经来队，一些老兵也轮休探家，但是大家都接到命令，正月十七必须回营，否则军法从事。
按照整编方案，忠勇军将重新编为五个将，加上军直属队总人数达到四万余众，这是赵柽考虑到自己的财力和武器生产及战争、训练中的消耗得出的结果，这些兵力可以使他们不需要其他友军支持独立完成一个方面的战役。
首先是龙将被改编成骠骑军，下设三个旅加直属队，全将编制七千人。每旅下设三个指挥及亲兵队、斥候队和辎重队及一个轻型骑炮队、机轮队。四将原有八个骠骑营尽数并入龙将。
根据战斗需要单兵武器也做了调整，他们的盔甲改为铁制胸甲，增加防护力。左轮手枪装备到单兵，因为大家发现手枪与马刀的组合是接敌近战时的最佳配合。两军冲锋在相距二十步左右时，这也是手枪最佳射程，可以保证每人射出两枪到三枪，将对自己威胁最大的敌人清除，且可以在肉搏中当做暗器使用，可以救命的家伙。
狮将、虎将、豹将改编为龙骑军，编制下设皆如龙将，他们将作为忠勇军的作战主力，承担大多数的战斗任务，三将人数共计二万一千人。除原各有一个龙骑营外，皆需新兵补充，所以需要时日才能形成战斗力。
新增编的步军称狼将，下设四个旅，第一旅由原山地营扩编，主要担负山地丛林作战任务；第二旅由沙漠营扩编，另两个旅由其他两个实验营扩编为轻装步兵旅，总兵力达到万人，是忠勇军中编制最为庞大的一将。其实说是步军，可他们的机动力同样不差，每队有两辆得到加固的四轮马车负责运输士兵，这些车还可以在宿营、布阵时充当围栏和挡马，遇袭时结为车阵作为掩体。
步军单兵装备为一支枪管加长型连珠枪、一把自卫直刀、一个携弹五十发弹筒、一套筑垒工具，一个轻型背囊，可以装下睡袋、衣物和三天的食品及其他日常用品，单兵负重在二十到三十斤左右，并可根据承担的任务不同增加或减少配备。
步军服装上与骑军有所区别，大裆马裤适当减小，长靴改为短靴，便于行军，盔甲为重要部位加强了铁的胸甲，增加了防护力。枪的重量虽然有所增加，但是杀伤力和射程同样增强。赵柽也考虑给步枪装上刺刀，但是考虑到对手都是使用冷兵器，一根尺把长的刺刀面对动辄以丈计的长枪大刀形同鸡肋，还不如一把直刀让人觉得心安，于是果断取消。为保证火力，每个步兵旅都编入了一个机炮营，每个指挥有机枪队，每个步兵分队都拥有机枪班，能为他们提供强大的火力支援。
炮兵也是扩军的重点，由原来的两个独立炮兵营扩编为炮兵旅，下辖臼炮营、速射炮营和一个新的重炮营。赵柽考虑到将来会面对更多的坚城、险隘，如今的炮对坚固城防的破坏力和震撼力还是不足，于是命令工坊试制了两千斤以上的大口径重炮。这样每个炮兵旅编制为一千五百人，每旅拥有臼炮三十门、速射炮五十门、重炮五门，加上各将属火炮，已经拥有各种大小火炮近四百门，集中使用的话产生的强大火力将无坚不摧。
军部直属队除了原有的斥候营、机炮营、亲兵营、执法队之外，将辎重营扩编为辎重旅。下辖的医士队扩编为医疗大队，有医士三百人，承担起危重伤员的救治工作，忠勇军自建军之初就编有医士，如今扩编后每个指挥都要达到有三名专业医士，每个旅编有三十人的医疗小队，将设百名医士组成的医疗中队。赵柽如此重视医疗工作，不仅只因为古代医疗手段落后，疫病容易流行，而且完备的医疗体系可以消除他们伤后无人救治的担心，提高军士的士气，减少战损！
王爷为了应对忠勇军基层军官的外调和加强克虏军、水军护卫队建设将自己的近卫营几乎全部‘贡献’出来，人数锐减到三百人，这对于喜欢四处乱走的王爷安全构成了巨大的威胁，所以不等赵柽自己提出，大家已经提出重建近卫营并扩大编制，以便能与现在的规模相适应。
几经讨论，大家决定近卫营扩编为近卫旅，由一个内卫大队、一个特战大队和两个战勤大队及一个后勤支援大队组成，编制二千人。兵员将在整个忠勇军和王府所属各个武装系统中选拔，建成后的近卫旅仍将是忠勇军中第一旅
而现在赵柽最担心的问题却是各级指挥机构的建立，原来四将的都指挥使和副帅一个都不剩的都被调走了，且基层指挥员在扩编后也会出现很大的缺口，这就需要抓紧时间培训，而由于赵忠的调离和自己东奔西跑，建立军校的事情被迫搁浅，只能改由各将成立教导训练大队培训基层军官