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数千工程部队士兵列队下车,准备中途变换水路到本土南部的巴塔哥尼亚地区,继续进行铁道工程建设工作,而在大部分乘客下车之后,一群身着灰色秋冬军装、头戴大檐帽的中高级军官(南美的冬季在7、8、9月),在两列士兵护卫下,走进车站。
中央十二部门改革重组涉及到军方领导机构总参谋部,为此李明远特地传召海、陆两军主要将领,到京城长安建言建策,多对军队行政组织职能变更发表有用的建议、意见。
在这种背景下,海军第一舰队司令陈森、第二舰队司令李汉、陆战队司令冯国安、加勒比分舰队司令候泰元、陆军一到七师师长、禁卫师师长、原总参谋部各部门主官,分别从不同驻地出发,或搭乘火车、或者骑行、转走水路,向着同一个目的地进发。
陈森、李汉、冯国安、候泰元四人并列而行,四人中每个人手里都提着一叠厚重的公文卷宗,里面装着他们及其手下参谋们共同整理的建议意见,准备在面见李明远的时候,提交上去。
分割总参谋部,成立互不统属的海军部、陆军部的主要目的是进一步完善军政、军令分离制度,将军队日常管理、武器装备、作战物资运输管理等事务与军队作战指挥权分割开来,形成条理分明、运行高效的战时、非战时军队管理体系,保证军队的发展不脱离皇帝和政府的控制。
按照中央政府下发的初步职能重组文件,海军部下辖:战史司、舰队事务司、舰艇建造总监、航道管理与测绘司、内部审计司、海军教育总监,一共四司两总监六个一级职能部门,负责海军相关的日常行政管理、教育、人事、武器采购、舰艇建造与招标等事务。
而与海军部并列的海军参谋部则下辖
军务司、作战司、情报司、通信司、作训司五大部门,
军务司负责庶务、军务管理,作战司负责舰队编制、作战计划的制定与实行、军纪节制等事务,是海军参谋总部的核心部门,
情报司负责军事情报搜集,作战海域航道、天气等情况侦查,战史与外国情报翻译。
通信和作训司分别负责舰队与本土、海军基地的联系,以及海军舰艇人员、后备人员的训练与选拔等事务。
海军参谋本部与海军部的设立,即意味着两部主官军事权力的缩小,同时职能再次细分与完善后,无论是海军部还是海军参谋本部的行政地位都得到大幅度的提高,
在原有的总参谋部制度下,虽然海军和陆军并列为总参谋部的下属单位,但是总参谋部下面各司局级单位百分之七十以上被陆军军官占据,海军在里面的发言权受到极大的限制与压缩。这一点从陆海军双方的将级军官数量上面很容易能够看出区别,
陆军方面,七个野战部队师长、禁卫师师长全部是少将级或者中将级军官,而海军方面,将级以上军官只有陈森、李汉两人,且级别都是少将,将级以下的主要军官只有冯国安、候泰元两人,无论是在将级军官还是校级军官的数量上,海军与陆军的差距都在四倍以上。
海军建立时间比陆军稍晚,战略地位比之陆军也有不小差距,种种原因综合在一起,导致了陆海军力量的失衡,不过,随着海军机构重组的机会,陈森、李汉两人看到了海军崛起的机会,而候泰元、冯国安在欣喜海军得到皇帝和政府重视的同时,也看到了军衔更进一步的可能。
冯国安是汉国老将李三斗的部下,因为从陆军转隶海军陆战队,在阿根廷战争中未得到大的作战任务,从而错失了晋升少将的宝贵机会,
而候泰元一方面因为常年驻守加勒比海域,缺乏立功表现的机会,另一方面,非嫡系出身的候泰元当初面对军队的招揽时,有过短暂的犹豫,不被汉国主要将领所喜,
因此当他原本派出去联系华人军队的李汉,已经高升为汉国海军第二舰队少将司令,并且在登基称帝仪式上获封世袭伯爵爵位时,候泰元还在中校的位子上呆着,
还是李明远看他在加勒比地区尽职尽责服役十余年,没有功劳也有苦劳的情分上,临时将其军衔提升为上校,然后在世袭贵族爵位授予名单上,新增加了一个世袭男爵的爵位,
否则的话,按照大部分汉国嫡系军官的想法,候泰元早就被故意忽视在一边,只能等着年龄到了退役,如果情况按照那样发展,别说世袭男爵爵位,恐怕临了退役的时候,还是顶着当初的中校军衔。
和陈森、李汉乃至冯国安等人不同,候泰元的年龄要比他们大上十多岁,留给他在海军中服役的时间,最多不过十一二年,如果在最近两年,他的仕途还没有起色,即使有李汉、王有田两人看在昔日的情分上,为他在李明远面前说几句好说,他本人也没脸继续在海军中呆下去。
搭乘海军驻京师机构派来接送的马车,候泰元思虑着加勒比地区的形势以及此行的目的。
遭受美国国内愈演愈的排华风潮影响,加拿大、古巴、哥伦比亚等国也被波及到,加拿大、和西班牙统治下的古巴借口国际形势变化,单方面违背与汉国签订的华工遣返协议,不断提前将当地华工遣返出境,给候泰元所部带来了极大的运输、维持压力。
汉国在加勒比地区只有面积160平方公里的小岛作为基地,而且因为顾忌到美国、英国、两国的干扰,加勒比分舰队所在地名义上依旧接受海地黑人政府管辖,候泰元每年都会赠予靠近托尔蒂岛的海地军阀头子一批武器物资,作为占用岛屿的费用。
而在北美排华危机发生后,受限于岛屿面积狭小,候泰元不得不将一部分华人移居到接受军阀管理的海地岛一侧,如此一年多以来,移居在海地岛本岛的华人数量,不知不觉中增加到两万人,比常驻托尔蒂岛的华人数量还要多出两倍。
当初不得已而为之的手段为候泰元打开了一个新思路,美国不是在加勒比地区搞门罗主义,不允许外部国家占领加勒比岛国吗?那么汉国就利用华人移民,不动声色的暗中渗透进海地岛,然后等到华人在海地岛的数量扩大到一定程度后,则以海地本土人的名义占据整个海地,
反正追根溯源来说,海地岛最初的居民是同属于黄种人的印第安人,海地黑人只不过是后来者,某种意义上来说,他们才是真正的殖民者,而印第安人则是受害者,
理清其中原理脉络,候泰元想出了一个合适的解决办法,当华人不满黑人殖民者压榨,准备把他们赶出海地的时候,大不了脸皮厚一点,坚持宣称自己海地印第安人与华人的后裔,后来迫于土地被黑人和白人占据,才流落到美洲其他地区,现在发动起义是拿回原本属于他们的土地,不是非法侵略。
依照前海地华人的增长速度以及汉国本土人口、国家综合国力的变化,候泰元估计完成整个计划可能需要几十年的时间,
不过一旦完成了这个计划,汉国在加勒比地区拥有一个面积超过数万平方公里的前沿基地,那么即使二十年、三十年、乃至一百年后,世界局势剧烈变化,汉国也能够依托海地岛这个最坚固的基地,将汉美对峙前线,由南美洲前推至加勒比海,制止美国对汉国本土的威胁。