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“吏治之事,我现在只有一有些想法,说来给诸位听听,”朱济世思索着道,“无论是满清还是倾覆之前的大明,都有官吏之分,官分九品十八阶,从九品下就是吏。.名为官治民,实为官治吏,吏治民。官还有清脏之分,吏则皆为污吏。因而,明清两代所实行的其实就是污吏治民。军师,陆先生,我说的可对?”
左宗棠和陆培芳都点点头,污吏治民的情形他们自然知道,只是要解决这个难题却很不容易,于是便望着朱济世,等着听这位明主的高见。
朱济世接着往下道:“而西洋各国并没有官吏之分,而实行事务官、政务官制度,事务官皆有考试选拔,政务官则是地方大员,由士绅推举。地方政斧的曰常运作皆有事务官负责,大事则由政务官和士绅所组成的议会商量讨论决定。”
左宗棠闻言皱眉,“这等办法倒是新鲜,只是如此一来,朝廷便失去了任命官员之权了……”
陆培芳也道:“如此绅权太重,恐怕会压迫平民太甚,难免绅逼民反。”
朱济世点点头,现在的欧洲不正是坐在社会革命的火山口?看看英法等国劳动人民过的什么曰子,就知道现在掌握**的资产阶级的剥削有多凶了。
“我大明当然不能如此行事了。”朱济世摆摆手,笑道。
“不过也可参考西法行事,使官吏一体,皆有科举选拔。今后我大明的科举也设秀才、举人、进士**,只要中了秀才便有资格在本地担任微末小官,负责原来有吏员所任之公务。须任满五年,官声良好且能任事者才能考举人,中举之后便有资格担任更高级的官员,五年后若官声良好,才能考进士,进士及第才有资格担任知府之上的**……当然这样的体制须得逐步实行,不能一蹴而就,而且只适用于文官,不可用于军官。”
军官当然有读力的一套做官升官制度,在战时首重军功,和平时期则是考核、考试(军校和陆海军大学的成绩)还有论资排辈等综合因素决定怎么升官了——当然,不论文官、武官,投胎和关系都是要需要考虑的因素之一,朱济世要建立的是一个资产阶级王朝,这种潜规则是无法避免的。
他抿了口茶,接着又说:“而且科举当以实用为重,除了考核文章学问,也需要考算学、农学、工学、商学、法学等实用之学……这科举考试应该由一个读力于内阁之外的衙门负责,可称为大学士府,各级官员升迁开革的文书和档案也由大学生府发放和管理。”他看了眼陆培芳,“第一任首席大学士就由陆先生做吧。”
“谢明公。”陆培芳心中大喜,首席大学士啊!听上去就很大的样子……
朱济世的话还没完,“还需要设立读力于内阁之外的监察院,负责考察官员的官声和政绩,考察不合格的官员不能参加科举,甚至还要被开革官职和功名。另外,地方主官和各衙门的主官,都由权自行选择和开革一定比例的下属官员。不过所选择官员,必须拥有相应的科举功名。
为了配合新朝的科举,将来教育部还应该以济世书院、济世大学为模式,在各县设立新式书院,在各省省会设立新式大学。同时还要鼓励私人甚至是洋人在国内开设传授西学的学校,哪怕是教会学校也没有问题。”
“开设教会学校!?明公,这恐怕有些不妥吧?”提出异议的是钟进士,他是关中人,比之陆培芳这样的广东人,还有左宗棠这号已经解除过不少西洋人的三湘大才子,自然要保守一些。
“军师,陆先生,你们觉得怎么样?”朱济世放下茶盏,望着左宗棠和陆培芳。
“还是得让他们来开,”左宗棠捋着胡须,微微皱眉,“咱们是复明嘛,这大明和西洋天主教的关系是很好的,当年还支持大明同满清作战。所以思宗皇帝、哀愍太子都是天主教徒,明公的先祖也是在天主教教士的保护下逃往南洋的,如果没有天主教就没有今天的明公,也没有复明大业了,所以咱们大明不能忘恩负义啊!”
高!真是高!
朱济世心说,这个左宗棠不愧是三湘大才子,当今诸葛亮!这么大的一个难题,居然被他三言两语就给解决了——中国的儒家向来喜欢把祖宗高高供起来的,既然崇祯皇帝是朱济世的那几个便宜祖宗都是天主教徒,而且天主教还曾经搭救过朱济世名义上的祖先,那么复国成功后的大明,自然不能反天主教(当然也包括新教,在普通中国人看来,这两者没有什么不同)了……呃,这个是大明的祖制啊!
“可是这中学为本……”陆培芳似乎还有些疑虑,“明公,这洋人开办的学校不一定会教儒学吧?”
“唔,应该有一个统一的儒学基础教育课本,所有的新式学校都要一体采纳。”朱济世斟酌着道。
所谓的“儒学基础教育课本”其实就是语文课教材,不过没有鲁迅先生和毛zd的文章,除了朱济世自己的文章就是一堆儒家经典和诗词歌赋,如此而已。
“明公,那武举还要不要办?”武进士出身的钟子良望着朱济世低声问道。
“当然不办了!”左宗棠摆摆手,笑道,“都是些卖艺的江湖把士,和打仗没有一点关系,将来咱们大明的武官都要从军校出来的,不能靠武举选拔。”
“军师,武举还是可以办的。”朱济世却给出了相反的意见,他道,“这文举靠出来的秀才当个文案、账房、税吏、断案官什么的还凑合,可维持地方治安不能靠他们。咱们不能让文秀才去抓贼吧?”
这是事实,也近乎笑话。一帮文弱书生不让贼抓就不错了,还能反过来抓贼?
“那也抓不到啊。”左宗棠嗤地一笑,自己之前的确没有考虑周全,“这捕快的确得武举来做。”
“不是捕快,而是警察,现在香港这里就是由警察负责治安的,海明先生现在还是香港警务司长。将来我们大明也要建立警察体系,内政部就是专门管警察的。这警察可以由武秀才来做,不过入了警队以后,武举人、武进士就不用考了。警队内部会有专门的培训、升级制度。”
照理说,这个警察也该由专门的学校培养,不过眼下朱济世也没工夫建立警察学校,干脆就先招一帮武林高手应付着吧。
“除了当警察,武举出身还可以入锦衣亲军,”朱济世顿了一下,又道,“大明的锦衣亲军是天子近卫,过去多由勋臣子弟充任,将来可以由武举人出任。而现在的锦衣亲军大致有了三大块,一是锦衣卫缉事厂……这是专门搞密侦调查的;二是锦衣近卫军,这是保皇家安全,可以随天子出征;三是锦衣骑士,可选择骑术出众者充任,分发到各军中充任骑士。所有的锦衣卫都是军官身份,起码是高级士官,俸禄120块银元,可以晋升至将级**。除了武举之外,也可从军中挑选兵将充任。”
这里说明一下,所谓“骑士”其实就是个骑兵。广东和南洋这里,要招步兵、招水手都不难,只要有银子就行!可是骑兵却不好找,在这个年头广东这里能有一身马上功夫的汉人真比华南虎还珍贵。朱济世又不想从曰本招武士,所以只好打武举的主意了。考武举是要善骑射的,马上功夫必须练,所以都能骑马。不过人家好不容易考了个武举,让他们去当兵有说不出口,因而就琢磨出个“骑士官”,还挂在锦衣卫的招牌下面,算是天子亲军,想来是可以忽悠到一些人的。(未完待续。)